推進(jìn)河長(zhǎng)制 促進(jìn)河長(zhǎng)治

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推進(jìn)河長(zhǎng)制 促進(jìn)河長(zhǎng)治

水利部2018年1月2日表示,2018年,我國(guó)將新開工一批重大水利項(xiàng)目,中央確定的2018年底前全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制任務(wù)有望提前完成。

“黃河落天走東海,萬(wàn)里寫入胸懷間。”壯美的大江大河奔流不息,孕育并滋養(yǎng)了中華文明。中華民族自古以來(lái)就有保護(hù)河湖環(huán)境的生態(tài)自覺、文明自覺。黨的十八大以來(lái),我國(guó)河湖水環(huán)境治理力度之大前所未有。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過40多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案,對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。習(xí)近平同志一直高度關(guān)注水環(huán)境問題。2016年10月11日,習(xí)近平同志主持召開的深改組第28次會(huì)議通過了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,并指出“河長(zhǎng)制”的目的是貫徹新發(fā)展理念。隨即中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,標(biāo)志著河長(zhǎng)制全面推行。

全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為保護(hù)和改善水環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,也是加強(qiáng)河庫(kù)管護(hù)、踐行生態(tài)建市理念、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措,必須擺在重要戰(zhàn)略位置。全面實(shí)行河長(zhǎng)制是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和監(jiān)督考核,廣泛匯聚全社會(huì)力量,引導(dǎo)公眾參與,推動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作,形成保護(hù)河湖的強(qiáng)大合力,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

堅(jiān)持一體部署,縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制。“河長(zhǎng)制”明確了河流保護(hù)與管理的第一責(zé)任人,強(qiáng)化了河長(zhǎng)督促下一級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門完成河流生態(tài)保護(hù)任務(wù)、協(xié)調(diào)解決河流保護(hù)與管理中的重大問題的主體責(zé)任。全面推行河長(zhǎng)制工作,既是工作任務(wù),更是政治責(zé)任。河長(zhǎng)要自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定生態(tài)自信、增強(qiáng)生態(tài)自覺,緊扣保護(hù)水資源這一重要環(huán)節(jié),全面推進(jìn)和落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作目標(biāo),確保河長(zhǎng)制工作落地生根、取得實(shí)效。要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí),將推行河長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮、一體部署,加強(qiáng)督導(dǎo),剛化考核,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng),確保河長(zhǎng)制工作取得扎扎實(shí)實(shí)看得見的新成效。要親自主導(dǎo)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究,定期開展督查考核工作,切實(shí)加大督查力度,確保河長(zhǎng)制工作創(chuàng)新推進(jìn)、全面推進(jìn)。

    堅(jiān)持一本算清,精準(zhǔn)推進(jìn)河長(zhǎng)制。當(dāng)前從基層情況來(lái)看,相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)還不通暢、基礎(chǔ)資料不完善、科技支撐力量不足、水環(huán)境治理資金壓力大等問題一定程度存在著。推進(jìn)河長(zhǎng)制要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把河長(zhǎng)制作為完善水治理體系的根本舉措,全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,著力加強(qiáng)水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理,水環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用“紅線”。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,完善“一河一策”管理保護(hù)方案,確保方案的質(zhì)量及可操作性、落地性。要強(qiáng)化科技保障支撐力量,建立完善所轄區(qū)域河湖信息資源庫(kù)和河湖信息管理工作平臺(tái),創(chuàng)新科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,以重大水環(huán)境科研項(xiàng)目和工程為依托,加速河湖治理保護(hù)信息化進(jìn)程,提升治水護(hù)水科技創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持一盤棋協(xié)作,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)河長(zhǎng)制。河長(zhǎng)制是“一把手”工程,同時(shí)也離不開全社會(huì)參與。要加大河長(zhǎng)制宣傳力度,引導(dǎo)開展河長(zhǎng)制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),重視與各類媒體的合作協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋。要壯大民間治水護(hù)水力量,號(hào)召專家學(xué)者、各級(jí)黨員群眾、環(huán)保志愿者等社會(huì)各界人士廣泛參與宣傳保護(hù)環(huán)境,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。要積極開展“節(jié)水行動(dòng)”,廣泛開展節(jié)水機(jī)關(guān)、節(jié)水企業(yè)、節(jié)水校園等創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造“護(hù)水、愛水、親水”氛圍,讓大家身邊的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新,不斷為生態(tài)文明建設(shè)聚集強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持一攬子考評(píng),整體推進(jìn)河長(zhǎng)制。落實(shí)河長(zhǎng)制,考核是關(guān)鍵。要樹立鮮明導(dǎo)向,真正把“河長(zhǎng)制”考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的一個(gè)重要依據(jù),把河長(zhǎng)制的建立和落實(shí)情況納入正在開展的中央環(huán)保督察,讓考核結(jié)果說話、生威。要常態(tài)化考核,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河庫(kù)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確保河長(zhǎng)制、河長(zhǎng)治。要強(qiáng)化河長(zhǎng)制信息公開、信息共享,通過各種方法的河長(zhǎng)信息公開,進(jìn)一步明確了河道管護(hù)責(zé)任,接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)各地落實(shí)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

“每條河流都要有‘河長(zhǎng)’了”,每一名河長(zhǎng)都有了一份沉甸甸的責(zé)任。時(shí)不我待,更需奮斗前行。唐代偉大詩(shī)人李白在途經(jīng)天門山時(shí),留下了“天門中斷楚江開,碧水東流至此回”的千古名句,我們有理由相信,隨著河長(zhǎng)制的全面深入推進(jìn),萬(wàn)里長(zhǎng)江多“碧水”將不再是詩(shī)句中的美好景象,更是發(fā)生在我們身邊的美好現(xiàn)實(shí)。

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