宋偉 中國人民大學國際關系學院教授、博士生導師

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在十九大的報告中，國家安全被賦予了非常重要的地位。國家安全包括兩個方面：一個是國際安全，主要是對外的；另一個是國內(nèi)安全。但是，在今天這個時代，國際安全和國內(nèi)安全已經(jīng)密不可分了，國際形勢在很多時候也會影響到我國國內(nèi)的長治久安。因此，十九大的報告強調(diào)要堅持總體國家安全觀。什么是總體國家安全觀？必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

十八大以后，中央設立了國家安全委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不同領域、不同層次的國家安全相關工作。在十九大報告中也非常鮮明地提到，國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。沒有國家的穩(wěn)定和安全，其他一切都無從談起。因此，從十九大報告出發(fā)，我們應該對中國所面臨的國際安全環(huán)境、周邊地區(qū)的熱點問題有所了解。今天，我講的內(nèi)容主要集中在兩個方面：一個是當前國際安全形勢的主要特點分析；另一個是中國周邊熱點問題的最新動態(tài)與分析。

一、當前國際安全形勢主要特點分析

（一）中國戰(zhàn)略安全環(huán)境并沒有發(fā)生明顯變化

從目前來看，中國的戰(zhàn)略安全環(huán)境并沒有發(fā)生明顯變化?？偟膩碇v，中國現(xiàn)在所面臨的時代還是一個和平與發(fā)展的時代。之所以這么說，有這么幾個方面的理由。

第一，原有的制約國際戰(zhàn)爭的因素繼續(xù)存在。例如說，核武器的存在。不僅僅是美國了，其他國家也沒有把握通過第一次核打擊就完全消滅我們的核力量。在這種情況下，大國之間尤其是核大國之間存在的核平衡還是一個基本的制約因素。所以，克里米亞危機發(fā)生后，奧巴馬當局之所以不愿意與俄羅斯發(fā)生直接軍事沖突，這個因素還是占了非常突出的地位。俄羅斯雖然現(xiàn)在力量有些衰弱，但仍然是一個核大國。