宋偉 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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在十九大的報(bào)告中，國(guó)家安全被賦予了非常重要的地位。國(guó)家安全包括兩個(gè)方面：一個(gè)是國(guó)際安全，主要是對(duì)外的；另一個(gè)是國(guó)內(nèi)安全。但是，在今天這個(gè)時(shí)代，國(guó)際安全和國(guó)內(nèi)安全已經(jīng)密不可分了，國(guó)際形勢(shì)在很多時(shí)候也會(huì)影響到我國(guó)國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)治久安。因此，十九大的報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。什么是總體國(guó)家安全觀？必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

十八大以后，中央設(shè)立了國(guó)家安全委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域、不同層次的國(guó)家安全相關(guān)工作。在十九大報(bào)告中也非常鮮明地提到，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。沒(méi)有國(guó)家的穩(wěn)定和安全，其他一切都無(wú)從談起。因此，從十九大報(bào)告出發(fā)，我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)所面臨的國(guó)際安全環(huán)境、周邊地區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題有所了解。今天，我講的內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面：一個(gè)是當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)的主要特點(diǎn)分析；另一個(gè)是中國(guó)周邊熱點(diǎn)問(wèn)題的最新動(dòng)態(tài)與分析。

一、當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)主要特點(diǎn)分析

（一）中國(guó)戰(zhàn)略安全環(huán)境并沒(méi)有發(fā)生明顯變化

從目前來(lái)看，中國(guó)的戰(zhàn)略安全環(huán)境并沒(méi)有發(fā)生明顯變化?？偟膩?lái)講，中國(guó)現(xiàn)在所面臨的時(shí)代還是一個(gè)和平與發(fā)展的時(shí)代。之所以這么說(shuō)，有這么幾個(gè)方面的理由。

第一，原有的制約國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的因素繼續(xù)存在。例如說(shuō)，核武器的存在。不僅僅是美國(guó)了，其他國(guó)家也沒(méi)有把握通過(guò)第一次核打擊就完全消滅我們的核力量。在這種情況下，大國(guó)之間尤其是核大國(guó)之間存在的核平衡還是一個(gè)基本的制約因素。所以，克里米亞危機(jī)發(fā)生后，奧巴馬當(dāng)局之所以不愿意與俄羅斯發(fā)生直接軍事沖突，這個(gè)因素還是占了非常突出的地位。俄羅斯雖然現(xiàn)在力量有些衰弱，但仍然是一個(gè)核大國(guó)。