推動(dòng)全方位轉(zhuǎn)型和深層次變革，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

深冬的東北老工業(yè)基地遼寧，滴水成冰。一家家工廠里，卻是一片熱火朝天的生產(chǎn)場面。

“我們改變設(shè)備交易的一錘子買賣，采取以租代賣，按使用時(shí)長計(jì)費(fèi)等方式，受到客戶歡迎。”沈陽機(jī)床集團(tuán)黨委副書記李文華說，商業(yè)模式的調(diào)整，幫助I5智能機(jī)床快速打開市場，目前訂單已超過1.8萬臺(tái)。

曾幾何時(shí)，以制造業(yè)聞名于世的遼寧被印上了“粗”和“笨”的標(biāo)簽。如今，遼寧正加快推動(dòng)裝備制造業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)悄然嬗變。

進(jìn)入新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求——我國原有的低成本競爭優(yōu)勢逐步消失，生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)高速增長難以為繼，高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。

這是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求——更好滿足人民對(duì)美好生活的多樣化需求，不僅要量的增長，更要質(zhì)的提升，高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代之需。

這是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求——世界發(fā)展規(guī)律表明，從中等收入國家邁向高收入國家，無不經(jīng)歷從速度到質(zhì)量的整體轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展是歷史選擇。

五年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，我國系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全新格局，迸發(fā)出全新活力，展現(xiàn)出全新氣質(zhì)。

——從供給端發(fā)力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。

供需結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個(gè)挑戰(zhàn)性極大的世界性難題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在重大戰(zhàn)略創(chuàng)新和重大理論創(chuàng)新的高度，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。

以“破”為先，有效化解過剩產(chǎn)能和無效供給。兩年間，我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上，退出煤炭產(chǎn)能超過4億噸，供需關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。

以“立”為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷生成。五年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，高端裝備制造、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域取得新突破，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速。

以“降”為要，市場主體經(jīng)營成本持續(xù)下降。實(shí)施營改增，中國終結(jié)了營業(yè)稅歷史，五年來減稅1.7萬億元，2600多萬戶納稅人受益，市場主體得以輕裝上陣。

——加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效率變革。

國有企業(yè)改革、投融資體制改革、價(jià)格改革、社會(huì)信用體系建設(shè)……五年來，一系列舉措的實(shí)施為市場主體減負(fù)助力，營造了公平競爭市場環(huán)境，改革催生的發(fā)展新動(dòng)能有效沖抵傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來的影響。

圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個(gè)核心問題，我國重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革加快推進(jìn)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制“四梁八柱”主體框架基本確立，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。

——建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革。

組建6個(gè)國家研究中心，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)步入全球組網(wǎng)時(shí)代，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)……黨的十九大后，我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新舉措、新成果紛至沓來。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”習(xí)近平總書記多次提到這一重要論斷。

從北京中關(guān)村到上海張江，從深圳南山到武漢光谷，從深空探索到深海探秘，從中國車到中國橋，從可燃冰試采成功到移動(dòng)支付全球領(lǐng)先，創(chuàng)新之花已遍開神州。

面向未來，一個(gè)充滿創(chuàng)新力和競爭力的中國必將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正造福人民

“看著舒心、用著舒坦，活了這么大歲數(shù)，真沒想到還能享受到城里的家什！”瞧著眼前瓷磚貼面、抽水蹲便器、熱水器和洗手盆一應(yīng)俱全的新廁所，河北任丘市北關(guān)村76歲的村民馬文茹贊不絕口。

小廁所連著大民生。

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。

民生問題，就是經(jīng)濟(jì)問題，是我們黨一切經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——堅(jiān)持發(fā)展為了人民，亮明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”五年前習(xí)近平總書記作出的莊嚴(yán)承諾言猶在耳。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中再次鄭重宣示。

全國農(nóng)村貧困人口從2012年至2016年累計(jì)減少5564萬人，書寫了人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013年至2016年連續(xù)4年保持在1300萬人以上，民生之本越筑越牢；居民收入增長總體快于經(jīng)濟(jì)增長，形成了世界上人口最多的中等收入群體……

五年來，保障和改善民生融入我們黨經(jīng)濟(jì)工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，百姓收獲了滿滿的獲得感、幸福感。

——堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，北京天安門東南50公里處的天津市武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)一片生機(jī)勃勃。“我今天過來考察，打算把部分生產(chǎn)和研發(fā)部門搬到這里。”北京凌天世紀(jì)控股公司總經(jīng)理常建說。

近年來，這個(gè)地理位置優(yōu)越的小鎮(zhèn)通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅壯大了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還增加了村民的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了收入水平。

從京津冀協(xié)同發(fā)展到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略既蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，也提供了改善民生福祉的良好契機(jī)。

收入分配改革、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌……持續(xù)不斷的民生紅利提升了百姓的公平感，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破土成長，以點(diǎn)石成金般的神奇“魔力”不斷拓展新興行業(yè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來有為說：“以人民為中心，能夠最大限度激發(fā)廣大人民創(chuàng)造性，為改革發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉，讓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和民生指標(biāo)同步上揚(yáng)。”

——堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，明確了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指向。

“發(fā)展起來以后”的中國，處于矛盾凸顯期、發(fā)展深水區(qū)、改革攻堅(jiān)期，民生短板陸續(xù)顯現(xiàn)。

五年來，針對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝期的短板和弱項(xiàng)，精準(zhǔn)脫貧、污染防治打響攻堅(jiān)戰(zhàn)；針對(duì)民生之憂，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進(jìn)展；針對(duì)人民群眾實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠水凈的強(qiáng)烈訴求，我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)……

治國有常，利民為本。

“民生含金量是檢驗(yàn)一切發(fā)展質(zhì)量的試金石。”中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員汪同三說，社會(huì)政策體系的不斷完善，民生的持續(xù)改善，不僅使我國平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)，也能夠使人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步相互促進(jìn)。

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)在全球化中深度融入、行穩(wěn)致遠(yuǎn)

對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國地位，成為120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴……黨的十八大以來，中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、對(duì)全球治理的話語權(quán)大幅度提升。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。

深刻把握我國同世界的關(guān)系，全面把握中國發(fā)展外部環(huán)境，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，中國對(duì)外開放的姿態(tài)愈發(fā)主動(dòng)、步履愈發(fā)堅(jiān)定。

深度融入世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成全面開放新格局——

“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，黨的十九大報(bào)告這一新提法引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。

自由港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。從2013年設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到建設(shè)中國特色的自由貿(mào)易港，我國積極擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田日趨繁茂，新高地接連涌現(xiàn)。

五年來，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的高度，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代要不要開放、要什么樣的開放、如何更好推動(dòng)開放等重大理論和實(shí)踐命題，推動(dòng)我國開放型經(jīng)濟(jì)邁上更高層次。

“推動(dòng)形成全面開放新格局，包含了提高開放水平、拓寬開放范圍和領(lǐng)域、擴(kuò)大開放規(guī)模、提高開放質(zhì)量等一系列目標(biāo)任務(wù)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授桑百川說。

以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等重大頂層設(shè)計(jì)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)，為中國經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，拓展新空間。

截至目前，中國已同80個(gè)國家和組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作，在沿線24個(gè)國家推進(jìn)建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中國企業(yè)對(duì)沿線國家投資累計(jì)超過500億美元。

向世界展示“中國名片”，打造國際合作競爭新優(yōu)勢——

11月11日這一天，北至俄羅斯北冰洋沿岸的季克西小鎮(zhèn)，南至與南極洲隔海相望的阿根廷火地島省，全球200多個(gè)國家和地區(qū)的人們加入到中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起的“雙十一”網(wǎng)絡(luò)購物狂歡節(jié)。

一邊是中國制造遍布世界各個(gè)角落、品牌形象越來越好，一邊是數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展、引領(lǐng)全球，“雙十一”折射出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外溢效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)。

當(dāng)今世界，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，國際分工體系、要素跨國流動(dòng)加速演變，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)發(fā)展日新月異，全球價(jià)值鏈正在深度重塑。

我國同世界的互動(dòng)越來越緊密，機(jī)遇共享、命運(yùn)與共的關(guān)系日益凸顯，中國經(jīng)濟(jì)在洞察世界發(fā)展趨勢中找準(zhǔn)方位，把握規(guī)律，有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)變。

在開放中促改革，在開放中促發(fā)展。

五年來，從大飛機(jī)C919成功試飛到首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”發(fā)射，中國創(chuàng)新能力的增強(qiáng)不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際競爭力；從高速鐵路到特高壓輸變電，中國一系列重大裝備走向世界，在全球價(jià)值鏈中躋身上游。

商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為，步入新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是以往單純“與國際慣例接軌”的國際市場波動(dòng)被動(dòng)承受者，而是成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者。

遵循共商共建共享原則，譜寫全球共同發(fā)展新篇章——

近年來，全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，“反全球化”“逆全球化”思潮涌動(dòng)，主要國家政策內(nèi)顧傾向抬頭，貿(mào)易摩擦和投資保護(hù)不斷加劇，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

孤舉者難起，眾行者易趨。

發(fā)起成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)發(fā)展中國家組建新型多邊金融機(jī)構(gòu)的先河；促成國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機(jī)制改革，提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)；積極推動(dòng)全球治理體系變革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……

“這些理論和實(shí)踐昭示著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)走向世界、融入世界，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類共同進(jìn)步提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。”南開大學(xué)教授逄錦聚說。