黨的十九大強調(diào)要加強軍事力量運用,并對5年來我軍有效遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務(wù)進行了系統(tǒng)總結(jié),充分肯定了新時代軍事力量運用的成就。黨的十八大以來,中國軍隊加強練兵備戰(zhàn),豐富用兵方式,積極承擔(dān)大國責(zé)任,成功化解各種危機,有力維護國家安全和國際安全,打造了展現(xiàn)中國和平形象、大國擔(dān)當(dāng)?shù)牧聋惷纬闪擞袆e于以往的、不同于霸權(quán)的新時代中國用兵新范式。事實一再證明,中國這頭睡獅已經(jīng)醒來,但并不像拿破侖所說的那樣讓世界為之發(fā)抖,也未像個別國家鼓吹的那樣成為世界的威脅,而是一只和平的、可親的、文明的獅子。
以武止戈:讓戰(zhàn)火消于未發(fā)
“備戰(zhàn)甚于防川,止戰(zhàn)高于勝戰(zhàn)”。在新時代,盡管我們捍衛(wèi)和平、維護安全、懾止戰(zhàn)爭的手段和選擇多種多樣,但軍事手段始終是保底手段。無論運用經(jīng)濟手段、政治手段還是其他手段,歸根到底還是要靠強大的軍事力量作支撐。只有軍事力量才具有強大的物質(zhì)破壞力、心理震懾力,只有召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅才能懾敵于未戰(zhàn)、屈人于非戰(zhàn)。
黨的十八大以來,中國軍隊更加聚焦備戰(zhàn)打贏,力爭有效懾止戰(zhàn)爭。習(xí)近平主席一再強調(diào):“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn),準(zhǔn)備打才可能不必打,越不能打越可能挨打,這就是戰(zhàn)爭與和平的辯證法。”為有效遏制戰(zhàn)爭,全軍上下按照真打?qū)崅涞囊?,深入開展戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論,立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),強化戰(zhàn)備意識,如火如荼練兵備戰(zhàn)。陸軍跨區(qū)機動千里,鍛造快速機動、全域作戰(zhàn)雄兵;空軍戰(zhàn)機在“電磁叢林”中呼嘯穿梭,練就空天防御、投送打擊本領(lǐng);海軍戰(zhàn)艦遠赴大洋深處磨礪攻防,鑄造海上鋼鐵長城;火箭軍劍指蒼穹、直指靶心,不斷增強戰(zhàn)略威懾能力……這些舉措,推動了戰(zhàn)備落實,提高了戰(zhàn)備水平,不給任何敵人挑釁的機會,有效遏制了各種勢力生戰(zhàn)生亂的企圖,為避免戰(zhàn)爭、鞏固和平、改善態(tài)勢提供了重要支撐。
以武促談:為對話創(chuàng)造機會
講信修睦、協(xié)和萬邦,是中華文化的基本內(nèi)涵。中國歷來主張對話是解決爭端、化解分歧的唯一有效途徑,堅持軍政配合彰顯正義、以武促談鑄就和平。
十八大以來,中國軍隊在改革上取得了突破性進展和歷史性成就,實現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑,戰(zhàn)斗力水平進一步提升。“國雖大,好戰(zhàn)必亡”。擁有五千年文明的中國,在邁向強起來的歷史征程中,仍然堅定不移走和平發(fā)展道路,恪守永不稱霸、永不擴張的承諾。中國人民珍愛和平,但是絕不允許任何國家、在任何時候、以任何方式損害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。人民軍隊堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。近年來,有的國家上演無人離島“國有化”鬧劇、更名鬧劇,有的妄圖以所謂的國際仲裁給非法侵占披上“合法”外衣,有的在侵占的島礁上非法施工、擴大軍事存在,有的派員侵入我邊境線一側(cè),威脅我國主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,破壞地區(qū)安全與穩(wěn)定。面對挑釁,人民軍隊?wèi)?yīng)勢而動,在恪守防御的基礎(chǔ)上,在我相關(guān)領(lǐng)土上完善軍事部署,有的還強化軍事行動,執(zhí)行常態(tài)化立體巡邏,顯示我國維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅定意志,使相關(guān)國家回歸對話談判的正確軌道,有效維護國家主權(quán)與地區(qū)和平。事實一再證明,只有擁有相當(dāng)實力的軍事力量,并以負(fù)責(zé)任態(tài)度保持戰(zhàn)略克制,有理有利有節(jié)地加強軍事力量運用,才能為和平對話創(chuàng)造合適的機會和有利的條件,有效維護自身正當(dāng)權(quán)益、地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。
以武護法:助規(guī)制得到遵守
“法者,治之端也”。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國注重維護以聯(lián)合國憲章為核心的國際法,推動實現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由。十八大以來,中國軍隊在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅定不移地維護聯(lián)合國憲章等國際規(guī)制,為國際安全治理提供有效的力量支撐。
自覺做國際規(guī)制的模范遵守者。與有的國家肆意曲解聯(lián)合國授權(quán)、公然拋開聯(lián)合國赤裸裸地任性用兵不同,中國在國際舞臺上嚴(yán)格自覺地做到依法派兵、合法用兵。不管是參加國際維和、海外護航,還是參加聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、國際軍事比賽,中國始終嚴(yán)格依法運用軍事力量,遵守聯(lián)合國憲章等國際法,恪守多邊機制規(guī)范,嚴(yán)格履行雙邊協(xié)議,維護當(dāng)事國法律法規(guī),為大國在國際舞臺上遵規(guī)守法運用軍事力量作出表率。
主動做國際規(guī)制的堅定維護者。與有的國家搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、以“合則用、不合則棄”的原則運用國際規(guī)制不同,中國恪守主權(quán)平等的原則,主張完整準(zhǔn)確地運用、執(zhí)行國際規(guī)制。中國主張全面落實安理會決議,反對單方面核試驗或武力挑釁,并行推進朝鮮半島無核化和半島和平機制,努力推動朝核問題走到正確軌道上來;中國海軍在國際護航中打擊海盜、在也門戰(zhàn)亂時實施中外人員撤離、在馬爾代夫水荒之際緊急馳援,都嚴(yán)格遵守國際法和國際人道主義原則。
以武固和:促治理公正完善
中國是現(xiàn)行國際安全治理體系的參與者和維護者,也是國際安全治理體系的建設(shè)者和改革推動者。十八大以來,隨著軍力的提升,中國踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,提出共商共建共享的國際安全治理新理念,在推動完善國際安全治理體系上的貢獻日益增大。
在安全格局上,中國積極推動全球戰(zhàn)略力量對比趨向均衡。在中國和各方的共同努力下,中俄戰(zhàn)略安全合作深入推進,中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得進展,中歐四大伙伴關(guān)系進一步提升,國際安全格局更趨向好;攜手新興國家在全球安全治理舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用,國際安全治理力量不斷增強、更加多元,進一步夯實了維護戰(zhàn)后國際秩序的根基。
在安全秩序上,堅決維護以聯(lián)合國為核心的全球安全治理體制機制,推動全球安全治理體系更加公平、更加合理、更加有效。積極參加亞信等多邊對話機制,積極參與上合組織等多邊組織,創(chuàng)建湄公河流域執(zhí)法安全合作機制,完善地區(qū)安全治理機制。與各國加強雙邊安全合作,制定打擊恐怖主義、跨國犯罪等框架協(xié)議,充實雙邊安全治理內(nèi)涵;積極舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會,提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序等四項原則,推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革;倡導(dǎo)和平利用太空、海洋等新型國際公域,積極推動建立合作共贏機制,塑造新型領(lǐng)域新秩序。
以武履職:使世界共享安全
為人類進步事業(yè)而奮斗,是我們黨的不懈追求。十八大以來,隨著軍力的增強,中國在提供更多公共安全產(chǎn)品方面邁出更大步伐,為國際安全作出更大貢獻。
更加積極參加國際維和。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和兵力最多的國家和主要出資國。2015年,中國宣布:設(shè)立為期10年、總額10億美元的“中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”;組建8000人規(guī)模的維和待命部隊,派更多工程、運輸、醫(yī)療人員參與維和行動;將為各國培訓(xùn)2000名維和人員、開展10個掃雷援助項目、向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助。截至2017年8月31日,中國已累計派出3.6萬余人次參加24項維和行動,新建、修復(fù)1.3萬余公里道路和300多座橋梁,排除地雷及各類未爆炸物9400余枚,運送各類物資120萬噸,運輸總里程1300萬余公里,接診病人17萬余人次,為維護世界和平與地區(qū)安全作出了突出貢獻。
更加深入實施護航和救援。中國海軍成功實施敘利亞化武海運護航,在亞丁灣等海域護航中累計派出27批護航編隊、70多艘次艦艇,圓滿完成6400余艘中外船舶護航任務(wù),成功解救、救護和救助遇險船舶60余艘;中國軍隊積極遂行國際人道主義救援,圓滿完成西非埃博拉疫情防控、馬航失聯(lián)搜救、馬爾代夫緊急供水、尼泊爾地震救援等任務(wù)。2017年7月11日,中國成立首個海外基地駐吉布提保障基地,將更好地保障中國軍隊執(zhí)行護航、維和、人道主義救援等國際義務(wù)。
更加務(wù)實推進國際反恐合作。中國支持在聯(lián)合國框架下合力反恐,主張標(biāo)本兼治、不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國軍隊在上合組織框架內(nèi),協(xié)力創(chuàng)建反恐合作協(xié)調(diào)機制,積極參與“和平使命”系列反恐聯(lián)合軍演,與俄、印、土耳其等國加強反恐合作,有效維護了地區(qū)安全穩(wěn)定。
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