2017年廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不容忽視的突出問題。一是企穩(wěn)基礎(chǔ)尚不牢固。2017年，全國(guó)出現(xiàn)明顯的企穩(wěn)跡象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)比較平穩(wěn)；而廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于上下“拉鋸”狀態(tài)，企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后。今年前三季度廣西第三產(chǎn)業(yè)比重為38.83%，與全國(guó)相比差距在擴(kuò)大。三是民間投資乏力。前三季度國(guó)有控股投資增長(zhǎng)24.4%，而民間投資的增長(zhǎng)速度僅為國(guó)有投資的24%。四是廣西工業(yè)邊際效應(yīng)明顯，全面復(fù)蘇仍缺乏支撐。五是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化加劇。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有望不斷優(yōu)化，外貿(mào)將延續(xù)向好態(tài)勢(shì)，消費(fèi)增長(zhǎng)或?qū)⒗^續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將表現(xiàn)為總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但預(yù)計(jì)存在下行壓力。中央提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，我們必須全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。尤其要在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革方面下功夫。

一、全面推進(jìn)投資與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。要提高投資有效性，保持有效投資的力度，特別要著力補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)培育發(fā)展新動(dòng)能，以充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用。去產(chǎn)能與培育新動(dòng)能要并駕齊驅(qū)；要增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，圍繞脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)擴(kuò)大合理有效投資；要處理好剛性的去產(chǎn)能政策與市場(chǎng)需求波動(dòng)之間的關(guān)系，今后推進(jìn)去產(chǎn)能要更多發(fā)揮市場(chǎng)的作用；進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式。

二、補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)這一“短板”已經(jīng)嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是“短板”，也是廣西發(fā)展?jié)摿λ?。要緊緊圍繞服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南地區(qū)的功能定位，加快建設(shè)具有廣西特色和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、支撐力、帶動(dòng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)；大力發(fā)展旅游等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和健康及養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展現(xiàn)代物流，以南向通道為抓手，推動(dòng)陸上、海上物流通道建設(shè)；推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商，爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)中國(guó)-東盟信息港建設(shè)；積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是強(qiáng)化創(chuàng)新在推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要引擎作用。以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。尤其需要重點(diǎn)推進(jìn)制糖、鋁等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)智能制造發(fā)展，加強(qiáng)新型傳感器、工業(yè)軟件、智能控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能裝備中的集成應(yīng)用，加快發(fā)展智能產(chǎn)品與裝備。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造，集中資源重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的智能制造骨干企業(yè)。三是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域共性技術(shù)攻關(guān)，尤其要突破新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、大健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)，有力支撐新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

四、強(qiáng)化政策支撐，多舉措提振民間投資。一是加快推進(jìn)民間投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)民間投資脫虛向?qū)崱＜涌靷鹘y(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造，積極引導(dǎo)和推動(dòng)民間資本投資于新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、等先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二是加快培育壯大和引進(jìn)民間投資主體。在加大對(duì)廣西優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的支持力度，給予資金、土地、稅收等方面的政策優(yōu)惠扶持的同時(shí)，也要強(qiáng)化引進(jìn)區(qū)外大型民營(yíng)集團(tuán)。三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與政府和社會(huì)資本合作。探索建立PPP項(xiàng)目合理的回報(bào)機(jī)制，建立與CPI、使用量等指標(biāo)掛鉤的公共服務(wù)價(jià)格和補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)PPP項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)管理，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。四是強(qiáng)化政策對(duì)激活民間投資的重要支撐。結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)新要求，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有激活民間投資政策的優(yōu)化升級(jí)。制定民間投資政策要強(qiáng)化可操作性和延續(xù)性，既要針對(duì)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域分類施策出臺(tái)具體的操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，提高政策的實(shí)效，也要保持政策的連續(xù)性，加強(qiáng)引導(dǎo)公眾合理預(yù)期。

五、深化金融體制改革，著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)完善政府引導(dǎo)基金政策，充分發(fā)揮投資基金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，使投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜。加快建設(shè)政府性金融擔(dān)保體系。二是深化金融供給側(cè)改革，努力擴(kuò)大金融資源供給總量，加快提升直接融資比重。通過加大財(cái)政貼息、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，積極開展債券融資、股權(quán)融資、資產(chǎn)證券化融資等業(yè)務(wù)。三是拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)融資便利和融資成本降低。積極引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，繼續(xù)支持廣西北部灣銀行、桂林銀行等有條件的銀行發(fā)行小微金融貸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展定向貸款和對(duì)符合條件的企業(yè)直接進(jìn)行滾動(dòng)融資。

六、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化率較低是我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的原因之一。為此，要加快健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，完善支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、就近城鎮(zhèn)化和增強(qiáng)中小城市人口吸引力等方面配套政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)間基本公共服務(wù)政策的有效銜接，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)我區(qū)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。以打造工業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣、生態(tài)美縣、開放活縣為抓手，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣、沿邊城鎮(zhèn)示范帶、百鎮(zhèn)示范工程和少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。