堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求我們堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的，黨要實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)，就必須把自身建設(shè)好。“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，這是習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中的科學(xué)判斷，是根據(jù)黨的建設(shè)的歷史、黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)以及未來(lái)黨的建設(shè)的方向得出的結(jié)論。實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就必須解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，就必須把黨建設(shè)得更好、更強(qiáng)大。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中所指出的，“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”。為了完成歷史使命，黨就必須有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，在不斷解決自身問(wèn)題中不斷提高自我凈化、自我革新能力。

黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。正如習(xí)近平總書(shū)記2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的地位和作用決定著堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與另外三個(gè)全面之間的關(guān)系，要真正推進(jìn)另外三個(gè)全面，就必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

要全面從嚴(yán)治黨，就必須弄清楚其內(nèi)涵：核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。我們黨擁有著來(lái)自各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子組成的8900多萬(wàn)黨員，擁有450多萬(wàn)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，“全面從嚴(yán)治黨”之“全面”，強(qiáng)調(diào)的是黨的建設(shè)總體布局的各個(gè)方面，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，但并不是只講全而沒(méi)有重點(diǎn)，“關(guān)鍵少數(shù)”就是重點(diǎn)。對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理、對(duì)腐敗分子嚴(yán)肅查處，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，是“全面從嚴(yán)治黨”之“從嚴(yán)”的要求，但是更強(qiáng)調(diào)“最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”，即黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。從縱向來(lái)看，我們黨的結(jié)構(gòu)是從黨中央到地方基層黨支部，“全面從嚴(yán)治黨”之“治黨”強(qiáng)調(diào)的是主體責(zé)任，把“治黨”這個(gè)主體責(zé)任扛在肩上，是各級(jí)黨委、黨組織應(yīng)有之責(zé)。

打鐵必須自身硬。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。十八大以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，黨面臨的客觀環(huán)境即社會(huì)存在發(fā)生了重大變化。十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)存在又發(fā)生了新的變化，因此黨的建設(shè)也將處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在這樣的社會(huì)起點(diǎn)上，我們面臨的任務(wù)和使命是多方面的，但建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨，是我們黨處于執(zhí)政地位并將長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。黨的生死存亡、國(guó)家和民族的前途命運(yùn)、廣大人民群眾的生活安康，都與這個(gè)問(wèn)題解決得如何直接相關(guān)。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們有著明確的奮斗目標(biāo)，有著鮮明的實(shí)踐路線圖，要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是我們黨必須始終不渝遵循的原則。

牢牢把握“兩個(gè)堅(jiān)持”，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力

永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)有的狀態(tài)，長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨也應(yīng)具有保持這種狀態(tài)的能力。黨的十八大以來(lái)，站在新的歷史條件下，我們黨為應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化，作出了把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。但是，要完成歷史使命，全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。敢于刮骨療毒，清除一切侵蝕黨健康肌體的病毒，使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力在自身建設(shè)的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)，從而使旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力得到有力的保證。

第一，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是全國(guó)各族人民在長(zhǎng)期奮斗實(shí)踐中作出的正確選擇。尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入到由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出現(xiàn)在前進(jìn)的道路上，在我們面前橫亙著各種發(fā)展陷阱、疑難雜癥、兩難命題。離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)偉大的目標(biāo)是不可能的。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行。只有推進(jìn)新的偉大工程、把黨建設(shè)好，才能順利取得偉大斗爭(zhēng)的勝利，才能推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，才能確保在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中，我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全國(guó)人民的“主心骨”，成功應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，著力解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的這些突出問(wèn)題會(huì)影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)還沒(méi)有解除，需要我們黨下大力氣去克服和戰(zhàn)勝。這些問(wèn)題從思想層面看，表現(xiàn)為信仰迷茫、精神迷失；從組織層面看，表現(xiàn)為缺少組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。無(wú)論黨員干部隊(duì)伍管理還是黨員干部自身，都存在不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題，失之于寬、失之于軟、失之于虛的現(xiàn)象比較突出。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾甚至走向腐敗，挫傷了人民群眾的積極性。

第三，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心黨中央保持高度一致。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)的事情是異常復(fù)雜的，尤其是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，但是經(jīng)過(guò)努力是可以辦好的。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，在于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，并強(qiáng)調(diào)這是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。全體黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，做到令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致。

黨的建設(shè)“兩個(gè)堅(jiān)持”的根本方針，是對(duì)我們黨96年加強(qiáng)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是深刻總結(jié)黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)結(jié)論。我們要完成新時(shí)代艱巨的歷史使命，就是要從根本上堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，從而不斷提升黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力，為執(zhí)好政、掌好權(quán)奠定基礎(chǔ)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從而順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

（作者為中共中央黨校教授、博導(dǎo)）