“確保受助人員有飯吃、有衣穿,患病人員得到及時救助”,日前,民政部表示要求組織開展街面集中救助行動,在寒冬季節(jié)保證生活無著流浪乞討人員的基本生活,幫助解決他們的燃眉之急。
“北風(fēng)其涼,雨雪其霧。”時值仲冬,天氣越發(fā)嚴(yán)寒,及時開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,流浪乞討人員才能免于凍餒之苦,感受善治之暖。同時,有飯吃、有衣穿,患病人員得到及時救助,這也是流浪乞討人員的基本生存權(quán)益,政府部門有責(zé)任給予保障。
據(jù)民政部今年5月公布的數(shù)據(jù)顯示,自2016年10月下旬至2017年4月上旬,全國共救助生活無著流浪乞討人員77萬人次(含救助露宿街頭各類困難群眾15萬人次),其中未成年人5.2萬人次,危重病人和疑似精神障礙患者7.1萬人次。這是看得見的民生工程,也是讓人感受得到的民心工程。尚無法估算今年的行動將讓多少流浪乞討人員得到救助,但可以確信的是,救助越及時,就越能解決他們的燃眉之急。
還應(yīng)該認(rèn)識到,對于專項救助行動,不能只看幫扶了多少人,還應(yīng)看他們受到了什么樣的幫扶;不應(yīng)只看送出了多少溫暖,還應(yīng)看他們得到了多少溫暖。“天寒心不寒,溫暖在心頭。”人們在期待專項救助行動發(fā)揮巨大效力的同時,也希望相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作再細(xì)致一些,工作人員再盡力一些,在實際救助中更人性化一些。正如民政部所強(qiáng)調(diào)的,各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要積極作為,主動協(xié)調(diào),堅決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
救助流浪乞討人員是民政部門不可推卸的職責(zé),但不能僅靠民政部門單兵突進(jìn),需要多部門聯(lián)動。比如,發(fā)現(xiàn)患病的流浪乞討人員,衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)是不是該堅持“就近就便”原則,先救治再救助?再比如,流浪乞討人員需要返鄉(xiāng),交通運(yùn)輸、鐵路部門是不是該提供便利?救助流浪乞討人員是一項需要熱心、良心和責(zé)任心的工作,無論是耐心勸解、悉心疏導(dǎo)還是妥當(dāng)安置,都考驗著職能機(jī)構(gòu)的智慧與水平。
紓解流浪乞討人員的燃眉之急或許不難,難的是紓解他們的后顧之憂、肘腋之患。而這顯然不只是職能部門的分內(nèi)事,也是流浪乞討人員家庭的義務(wù),乃至當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)所在。故此,應(yīng)強(qiáng)化源頭治理,一方面落實流出地和流入地的救助管理責(zé)任,切實保障受助人員權(quán)益;另一方面加大受助人員身份的甄別力度,加強(qiáng)跨省聯(lián)動尋親工作。以未成年流浪乞討人員為例,送他們回家只是第一步,接下來,在心理疏導(dǎo)、教育矯治、法律援助、技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、跟蹤回訪等方面都需負(fù)起責(zé)來,讓他們以積極健康的身心狀態(tài)回歸家庭、融入社會。
十九大報告指出,“必須多謀民生之利、多解民生之憂”,“完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。為更好地救助流浪乞討人員,中央推出了相應(yīng)的制度安排,一些地方和部門也積累了較為成熟的經(jīng)驗,在進(jìn)一步加強(qiáng)落實和推廣的同時,要嚴(yán)防形式主義,嚴(yán)處推諉行為。只要各部門各司其職,真正踐行“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的理念,只要全社會多一些體恤之心、慈悲之懷,流浪乞討人員就能安度寒冬。而長效機(jī)制持續(xù)發(fā)力,也將逐漸消弭他們的后顧之憂。
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