相關研究表明，從現(xiàn)在到2040年前后，將是新科技革命孕育發(fā)展的關鍵時期，正在帶來世界發(fā)展格局的深刻變化。誰能真正把握住新科技革命的趨勢、特征和戰(zhàn)略先機，誰就有可能在未來發(fā)展中獲得領先優(yōu)勢。

當前，新科技革命與產業(yè)變革正蓄勢待發(fā)。歷史已多次證明，每一次科技革命與產業(yè)變革都將對世界發(fā)展格局產生重大影響。新科技革命正以人工智能、物聯(lián)網、能源互聯(lián)網、生命創(chuàng)制等為核心快速孕育發(fā)展，對人類社會很可能帶來前所未有的影響和變革。

科技革命改變世界發(fā)展格局的一般進路

18世紀工業(yè)革命以來，科技創(chuàng)新日益成為世界經濟政治與社會發(fā)展的核心動力。所謂科技革命，從演化經濟學和創(chuàng)新經濟學的理論與實踐來看，就是技術—經濟范式發(fā)生革命性變化，換言之，經濟發(fā)展所依賴的技術和產業(yè)體系及其運作機制發(fā)生了根本性改變。

工業(yè)革命以來，已經發(fā)生了5次技術—經濟范式轉變，目前世界正處于第5次技術—經濟長波的下行階段。觀察以往歷次革命，對世界發(fā)展格局的改變，往往是以新科技帶來新產品、形成新產業(yè)、創(chuàng)造新供給、引發(fā)新需求、締造新生活、發(fā)展新經濟而實現(xiàn)的。在這個過程中，隨著科技創(chuàng)新的擴散，還逐步形成了相適應、相匹配的政治、社會與文化發(fā)展新格局。

科技革命孕育出新產業(yè)，改變了經濟發(fā)展格局。科技革命的直接結果就是產生新興主導產業(yè)，從紡織、蒸汽機、鐵路、石油化工、汽車等一直到今天的ICT、互聯(lián)網，技術體系、產業(yè)組織、就業(yè)結構、國際分工等都發(fā)生了一次又一次的嬗變。現(xiàn)代信息技術和交通技術直接導致了經濟全球化。

科技革命帶來了新文化，改變了社會發(fā)展格局。在西方工業(yè)革命早期，“勤勉革命”和“工業(yè)啟蒙”帶來了當時的新文化，19世紀以來美國的崛起則帶來了大眾文化。硅谷的興盛，與嬉皮士文化和技術烏托邦密不可分。留聲機和攝影技術創(chuàng)造了電視電影，互聯(lián)網帶來了新媒體和網絡文化。文化樣式、社會組織、生活方式等都因科技革命發(fā)生深刻變化。

科技革命提供了新工具，改變了生態(tài)發(fā)展格局?？萍几锩鼧O大促進了社會生產力，由此也深刻改變著人與自然的關系。從礦產采掘到材料創(chuàng)新，從原始農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)，從煤炭石油到能源變革，從污染到治理，歷次科技革命形成的新工具，廣泛而深入地改變著地球生態(tài)圈的面貌。

科技革命還發(fā)展出新組織，改變了國際政治格局?？萍几锩鼛砩a力的巨大進步，對生產關系和上層建筑產生了巨大影響。信息傳播技術、組織管理技術等的革命性進步，對階層流動、政治組織、對抗對話機制等產生了巨大影響，兩次世界大戰(zhàn)、冷戰(zhàn)以及世界范圍內的科技競賽，都左右著世界政治格局的演變。

新科技革命正在涌現(xiàn)的新特征

與過往科技革命不同的是，當前正在孕育興起的新科技革命在累積歷次科技革命成果基礎上，正發(fā)生著新變化，涌現(xiàn)出新特征。

一是智能化。得益于自動化和大數(shù)據(jù)等的發(fā)展，人工智能正迎來發(fā)展新高潮。從智能終端到智能網絡，從信息的智能化處理到智能制造、智能物流，新科技革命將不僅更有力地擴張著人類的體力，更有效地延伸著人類的智力。

二是分散化。與以往工業(yè)革命凸顯集中化、批量化、規(guī)?；兴煌S著互聯(lián)網、物聯(lián)網、能源互聯(lián)網、3D打印等的發(fā)展，本次科技革命正帶來一股分散化的新趨勢。分布式能源、分布式制造、個性化定制、眾包式研發(fā)、共享經濟等日益模糊著生產者與消費者、創(chuàng)造者與應用者的界限并帶來了前所未有的個人美好體驗。

三是高速化。整體而言，每次科技革命的一個重點就在于交通手段的重大變革，人們對更快速度的追求永無止境。隨著電力和無線電的出現(xiàn)并得以廣泛應用，能量和信息傳輸已經實現(xiàn)了光速化，與之相對比的是，物質的移動速度則仍然不高。根據(jù)40多年前丹尼爾·貝爾《后工業(yè)社會》中的計算和預測，人類目前正處于動力速度發(fā)展S曲線的快速躍升期。為實現(xiàn)更廣泛的全球化，新科技革命將帶來更高速度的新交通、新物流和新動力。

四是生態(tài)化。與以往對自然資源的掠奪性開采和對自然環(huán)境的野蠻式破壞非常不同的是，綠色生態(tài)可持續(xù)將是新科技革命的重要主題。這不僅是因為地球環(huán)境不容繼續(xù)惡化，更是因為中國和印度等新興大國正在努力開辟出新的工業(yè)化道路、新的發(fā)展模式，從而確保不再發(fā)生類似兩次世界大戰(zhàn)那樣的巨大人類悲劇的發(fā)生，在和平環(huán)境中形成新的、更公平的世界權力結構分布。

新科技革命正深刻地改變著世界發(fā)展格局

相關研究表明，從現(xiàn)在到2040年前后，將是新科技革命孕育發(fā)展的關鍵時期，正在帶來世界發(fā)展格局的深刻變化。誰能真正把握住新科技革命的趨勢、特征和戰(zhàn)略先機，誰就有可能在未來發(fā)展中獲得領先優(yōu)勢。

新科技革命發(fā)生發(fā)展的根本動力，在于解決人類發(fā)展中面臨的諸多問題。

一是不均衡、不充分的發(fā)展。除去中國和印度，世界范圍內，南北差距在拉大。不僅許多發(fā)展中國家和地區(qū)，一些發(fā)達國家內部，都出現(xiàn)了兩極分化的情況，撕裂著整個社會，帶來政治動蕩。

二是不生態(tài)、不持續(xù)的發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)化帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，不僅危害著人們的身體健康，也因資源爭奪而對世界和平帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

三是不智慧、不幸福的發(fā)展。研究表明，工業(yè)革命帶來的創(chuàng)造力頂峰早已過去，幾十年來，科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的潛在能力尚未得到充分開發(fā)。如何進一步提升人的創(chuàng)造力，讓人們在更加幸福舒適的環(huán)境中實現(xiàn)發(fā)展，正在成為越來越多人的追求。

新科技革命迫切需要回應這些人類的重大關切和重大命題，并在解決這些問題、促進新發(fā)展中使科技創(chuàng)新的功力得到最大限度上的釋放。為此，各國都在努力拼搶未來發(fā)展的戰(zhàn)略先機。

2016年召開的全國科技創(chuàng)新大會上，習近平總書記發(fā)出了建設世界科技強國的號召。剛剛召開的黨的十九大上，習近平總書記在報告中明確提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到2050年前后基本建成社會主義現(xiàn)代化強國。這既是基于我國科技創(chuàng)新、經濟社會發(fā)展趨勢上形成的科學研判，更為主動把握新科技革命帶來的重大戰(zhàn)略機遇提出了新的更高要求。

一是實施更具世界引領性的原始創(chuàng)新。針對世界科技創(chuàng)新強國建設宏偉目標，在人工智能、量子計算與通信、未來新型智能高速交通裝備、生物醫(yī)藥、航天航空、地球深部等領域啟動實施新一輪重大專項。在腦與認知、生命科學、新物質創(chuàng)制、新型能源等領域，以提高全人類福祉為理念，匯聚全球頂尖科學家群體，發(fā)起實施國際大科學計劃。

二是超前部署世界級水平的智能基礎設施。充分考慮諸如可充電的自動化公路、中低空無人機通道、基于分布式制造技術的城市生產等帶來的新需求，對基礎設施從全生命周期進行規(guī)劃、建設、管理和運維，全面提升基礎設施的可感知程度。系統(tǒng)部署支持自動駕駛、無人機、量子通信、5G、能源互聯(lián)網、物聯(lián)網等智能基礎設施，加大對現(xiàn)有基礎設施智能化升級改造的投資力度。

三是以最優(yōu)厚條件吸引培養(yǎng)世界頂尖人才。聚天下英才而用之。在生活方面，要給予頂尖人才及其團隊最大限度上的便利，使他們能夠安心、專心、盡心于創(chuàng)新活動。在信息方面，要給予頂尖人才充足的國內外交流便利，能夠與全球科研與創(chuàng)新網絡有效鏈接。改革投入和評價制度，給予頂尖人才及其團隊“十年磨一劍”的“耐心資本”和寬松氛圍。以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，呵護和涵養(yǎng)敢于質疑、探求未知的科學精神，改革發(fā)展基礎教育和高等教育。

四是形成引領未來的科技創(chuàng)新治理體系。積極推進政策創(chuàng)新，對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的大量新技術、新業(yè)態(tài)、新模式（如網約車、共享單車、自動駕駛、無人機等），給予最大程度的包容尊重。定期系統(tǒng)梳理現(xiàn)有法律法規(guī)和政策條文，建立各類法律和政策的創(chuàng)新績效評價制度，凡阻礙創(chuàng)新的應及時予以清改。形成對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便利的商事主體管理規(guī)制，使我國成為未來技術和產業(yè)國際規(guī)制的重要策源地之一。