法治是社會(huì)文明的基石,與社會(huì)核心價(jià)值觀緊密相關(guān)。通過法治推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),是新時(shí)代堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求。
黨的十九大報(bào)告指出,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。同時(shí)要求把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。法治是社會(huì)文明的基石,與社會(huì)核心價(jià)值觀緊密相關(guān)。通過法治推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),是新時(shí)代堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀為良法善治提供價(jià)值引領(lǐng)
法律是治國之重器,良法是善治之前提。全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,首先應(yīng)當(dāng)確立良法之治。良法之治是現(xiàn)代法治的基本理念,是法治的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)追求。雖然關(guān)于良法有各種界定,但是從眾說紛紜的觀點(diǎn)中可以得出良法的共性,即符合公平正義和道德理性的法律。在全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)下,良法就是要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo),制定和實(shí)施體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的法律。社會(huì)主義核心價(jià)值觀代表的是中國特色社會(huì)主義的主流價(jià)值觀。我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出,使中國特色社會(huì)主義法律體系有了核心的價(jià)值靈魂,為完善中國特色社會(huì)主義法律體系提供了價(jià)值指引和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”,既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)成要素,也是法律價(jià)值的基本構(gòu)成要素。中國特色社會(huì)主義法治所追求的價(jià)值與社會(huì)主義核心價(jià)值觀所包含的內(nèi)容高度一致。
法治為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供剛性保障
為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的效果,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀由“軟性要求”向“剛性要求”轉(zhuǎn)變,黨中央多次強(qiáng)調(diào)要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。2013年12月23日,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》提出,要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政實(shí)踐中,落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法、普法和依法治理各個(gè)方面。2014年2月24日,習(xí)近平總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要用法律來推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè),注重在日常管理中體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向,使符合核心價(jià)值觀的行為得到鼓勵(lì)、違背核心價(jià)值觀的行為受到制約。2016年12月25日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂;把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求,是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要途徑。
在立法上,2017年3月15日通過的《中華人民共和國民法總則》,第1條明確將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”規(guī)定為立法目的之一;第183條明確保護(hù)見義勇為行為,第185條明確保護(hù)英雄烈士的合法權(quán)益。在執(zhí)法上,近年來各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍以社會(huì)主義核心價(jià)值觀提升執(zhí)法理念、指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法行為,暴力執(zhí)法現(xiàn)象明顯減少,文明執(zhí)法成效顯著。在司法上,通過創(chuàng)新完善“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)建設(shè)”,有力打擊老賴,弘揚(yáng)誠信精神。在守法上,《七五普法規(guī)劃(2016—2020年)》明確要求,推進(jìn)法治教育與德治教育相結(jié)合,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
筑牢新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的法治之基
黨的十九大報(bào)告提出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要,不僅包括人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求,而且包含人們對(duì)自身全面發(fā)展的向往。社會(huì)主義核心價(jià)值觀既體現(xiàn)人的全面發(fā)展的價(jià)值追求,又體現(xiàn)人的全面發(fā)展的外部條件。夯實(shí)新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的法治之基,必須把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的社會(huì)主要矛盾這個(gè)關(guān)鍵。
從我國現(xiàn)實(shí)情況來看,現(xiàn)行法律、政策對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)還存在“保障不力、支持不足”的問題,引導(dǎo)性、激勵(lì)性、約束性顯得不夠。在一些領(lǐng)域,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,缺乏強(qiáng)有力的法律、政策保障措施;在一些地區(qū),還存在與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合不緊、相互脫節(jié)的現(xiàn)象。因此,必須全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治的各個(gè)環(huán)節(jié)。
法律的立、改、廢、釋,應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)思想,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化、法律化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“人民群眾對(duì)立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國;越是強(qiáng)調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量”。良法的標(biāo)準(zhǔn)包括,法律體現(xiàn)自由、平等、公平、正義等價(jià)值,制約國家權(quán)力、尊重和保障人權(quán)。盡管中國特色社會(huì)主義法律體系基本建成,但是還是有相當(dāng)一部分領(lǐng)域的法律法規(guī)還不夠完善。做好法律的立、改、廢、釋工作,應(yīng)當(dāng)做到始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正確指引方向,把社會(huì)主義核心價(jià)值體現(xiàn)到法律文本之中,將核心價(jià)值倡導(dǎo)上升為法律具體規(guī)定,形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律保障。
法律的嚴(yán)格實(shí)施,要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重要遵循。在行政執(zhí)法過程中,堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”的原則,執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,將執(zhí)法工作建立在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上,文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。公正司法是全面依法治國的生命線,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀規(guī)范司法行為、加強(qiáng)司法監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。在司法過程中,司法人員要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到每一個(gè)案件的具體審判過程中,以公正的裁判引導(dǎo)社會(huì)主體遵守公共秩序、善良風(fēng)俗和國家法律,形成全社會(huì)遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚;要嚴(yán)肅處理和制裁各類違背核心價(jià)值觀和法律法規(guī)的行為。
將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與全民守法教育融會(huì)貫通,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為全民的真誠信仰。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。社會(huì)主義核心價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用,必須融入實(shí)際、融入生活,讓人們?cè)趯?shí)踐中感知、領(lǐng)悟、接受,直至成為人們的信仰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要利用各種時(shí)機(jī)和場合,形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會(huì)氛圍,使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有”。法律是人們?cè)谌粘I?、生產(chǎn)、交往中反復(fù)實(shí)踐的行為準(zhǔn)則,通過對(duì)法律的遵守,可以提高公民的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、義務(wù)觀念,將遵守法律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為行動(dòng)自覺。
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