深化對新時代政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的認識和實踐

習近平主席指出，必須加強軍隊全面建設，統(tǒng)籌推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍。這一重要思想指明了新時代軍隊建設必須把握的根本性質和發(fā)展途徑。

政治建軍是根本，關系軍隊發(fā)展方向。習近平主席指出，抓軍隊建設，首先要從政治上看。要堅持從政治上把握部隊建設，抓好古田全軍政治工作會議精神貫徹落實，推動全軍增強“四個意識”，確保黨對軍隊絕對領導，確保全軍在任何時候任何情況下都堅決維護黨中央權威、堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。要堅定馬克思主義信仰和共產主義信念，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。強調堅持黨對軍隊絕對領導，就要做到維護核心、聽黨指揮，堅決貫徹軍委主席負責制，確保軍隊最高領導權指揮權集于中央、掌于統(tǒng)帥，一切行動聽從習近平主席的指揮。要高度重視意識形態(tài)斗爭。應當看到，意識形態(tài)斗爭形勢嚴峻，敵對勢力對我國實施西化、分化戰(zhàn)略的圖謀一刻沒有放松，正在加緊進行滲透、破壞、顛覆活動，今后意識形態(tài)領域斗爭會更加尖銳。我們要站在維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全的戰(zhàn)略高度，料敵在先、未雨綢繆，牢牢掌握意識形態(tài)斗爭的主動權。

改革強軍是關鍵，關系軍隊發(fā)展效益。習近平主席指出，深化國防和軍隊改革，是我們回避不了的一場大仗，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。為了迎接這場大仗、交出合格答卷，必須深化對以下幾個方面的認識和實踐。一是改革的目的是什么，是“三個強化”，即強化黨對軍隊的絕對領導，強化軍委集中統(tǒng)管，強化軍委主席負責制。二是改革的任務是什么，是“三制”，即體制、機制和法制，體制是“龍頭”，機制是“樞紐”，法制是“保障”。體制改革這個“龍頭”不動起來，其他改革就難做動作甚至動不了。因此，深化國防和軍隊改革必須先抓“龍頭”。三是體制改革的重點是什么，是“三大三小”，即“大軍委小部委、大部隊小機關、大聯(lián)勤小分散”。四是體制改革的總原則是什么，是“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”。五是這次改革總的要求是什么，是積極穩(wěn)妥。這次國防和軍隊改革，是對我國軍事力量體系的革命性重塑，力度、深度、廣度是新中國成立以來從來沒有過的。改革已取得巨大成就，新時代要深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度。

科技興軍是支撐，關系軍隊發(fā)展進步。習近平主席指出，推動科技興軍要樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想。隨著科學技術的快速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關聯(lián)越來越緊，軍事經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深，要增強緊迫感，以更大決心和力度抓緊推動科技創(chuàng)新，并以此加快推進科技興軍步伐。應當看到，科技興軍既是維護國家利益的需要，也是確保打贏戰(zhàn)爭的需要，還是增強實戰(zhàn)能力的需要。新時代推動科技興軍，要抓好戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃，堅持以創(chuàng)新驅動發(fā)展，并把理論與技術有機地結合起來。習近平主席指出，推動科技興軍必須抓好人才隊伍建設?？萍寂d軍，人才先行。下更大氣力推動科技興軍，就要牢牢把握人才這個第一資源，善聚天下英才而用之。

依法治軍是鐵律，關系軍隊發(fā)展之基。習近平主席指出，堅持依法治軍、從嚴治軍，提高正規(guī)化水平。新時代必須全面從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法治軍要做的工作很多，主要的是要抓好三個方面的工作。一是抓深化認識，自覺地做好依法治軍的各項工作。治黨治國治軍離不開三個字，即“理、法、情”。講理，就是要以科學理論作指導；講法，就是要嚴格學法用法執(zhí)法；講情，就是要深情地為人民服務。二是抓法規(guī)完善，建立健全具有中國特色的軍事法規(guī)體系。隨著改革的深入發(fā)展，將改革成果轉化為法規(guī)的任務還很繁重，需要深入論證，爭取盡快出臺實施。三是抓執(zhí)行力度，確保各項法規(guī)和條令條例的貫徹落實。

深化對新時代聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合的認識和實踐

習近平主席指出，推進軍隊建設發(fā)展，必須更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合。這一重要思想指明了新時代軍隊建設必須把握的戰(zhàn)略指導和新的理念。

強調更加注重聚焦實戰(zhàn)，就要注重以實戰(zhàn)為牽引，以實戰(zhàn)為導向，以實戰(zhàn)為目的。軍隊的根本職能是打仗，必須做好隨時打仗的準備。新時代各項工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。這就要求，不僅軍事訓練要實戰(zhàn)化，軍隊的其他工作和各項建設也要實戰(zhàn)化。

強調更加注重創(chuàng)新驅動，就要把創(chuàng)新驅動作為新時代軍隊建設的重要指導，著力從頂層抓好創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略規(guī)劃的設計，同時抓緊籌劃軍事理論創(chuàng)新發(fā)展工程和國防科技創(chuàng)新超越工程，形成與強軍目標相一致、與未來發(fā)展相適應的思路舉措。同時，抓好創(chuàng)新體制機制和政策制度建設。

強調更加注重體系建設，就要牢固確立信息主導、體系建設思想。應當看到，信息化戰(zhàn)爭拼的是體系。信息化戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。因此，要用體系對抗的理念研究戰(zhàn)爭，著力構建新時代能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的軍事力量體系。

強調更加注重集約高效，就要強化集中管理、效益管理。集約高效是推動軍隊發(fā)展的必然要求，必須高度重視?，F(xiàn)代條件下，軍隊組織結構日益復雜、科技含量更高、專業(yè)分工更加精細，在軍隊建設發(fā)展上必須更加注重集約高效，著力提高新時代軍隊建設的標準化、規(guī)范化、精細化水平。

強調更加注重軍民融合，就要把握習近平主席強調的“兩個基本觀點”：軍民融合上升為國家戰(zhàn)略、推進軍民融合深度發(fā)展。為此，要從新時代戰(zhàn)略高度深化對注重軍民融合的認識，加強融合的領導，夯實融合的基礎，拓寬融合的領域，構建融合的平臺，改進融合的方式。

深化對新時代增強危機意識使命意識、扎扎實實做好練兵備戰(zhàn)工作的認識和實踐

習近平主席指出，必須深入推進練兵備戰(zhàn)工作，做好隨時打硬仗的準備，加快形成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，切實抓好實戰(zhàn)化軍事訓練，確保部隊上得去、打得贏。這一重要思想指明了新時代軍事斗爭準備必須把握的重點和要求。

必須抓緊做好隨時打硬仗的準備。面對新時代錯綜復雜的戰(zhàn)略形勢和安全環(huán)境，要增強警惕性，強化戰(zhàn)備觀念，保持戰(zhàn)備值班體系的高效運行，確保一旦有事能堅決頂上去。要堅持從政治上思考和處理軍事問題，科學把握軍事斗爭時機、力度和方式方法，營造國家戰(zhàn)略全局的有利態(tài)勢。

必須周密科學地設計好作戰(zhàn)行動。立足新時代最復雜最困難的局面，設計好各方向各領域的作戰(zhàn)行動，做到一場戰(zhàn)爭多種設計、一種行動多手準備。設計作戰(zhàn)行動不要照搬過時的戰(zhàn)法，要創(chuàng)造符合實際的新戰(zhàn)法。要抓好作戰(zhàn)行動的常態(tài)化推演、實戰(zhàn)化檢驗、動態(tài)化更新，確保實用管用。

必須加快形成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。著力抓好軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)指中心建設，切實抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮各項工作的落實，推進軍種指揮融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。要堅持以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)，理順戰(zhàn)區(qū)和軍兵種的關系，形成權責清晰、順暢高效的工作格局，增強新時代新體制下練兵備戰(zhàn)的合力。

必須抓緊抓好實戰(zhàn)化的軍事訓練。深入糾治訓練作風，加強訓練監(jiān)察問責，使新時代訓練真正實起來。突出加強聯(lián)合訓練，著力培訓合格的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。加強新裝備新力量訓練，推動新型作戰(zhàn)力量融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系。注重抓好訓練任務的統(tǒng)籌協(xié)調，務必從制度機制上解決問題。

（作者系全國政協(xié)常委，軍事科學院原副院長、研究員，中將，博士生導師）