新時代產(chǎn)生新判斷——社會主要矛盾發(fā)生新變化

新中國建立后，我們黨對中國社會的主要矛盾曾有過幾種表述。1956年黨的八大召開時，我國正處在生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造階段，當時把社會主要矛盾歸納為“先進的社會主義制度和落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”。這個判斷總體正確。但此后由于眾所周知的原因，人民物質(zhì)文化生活長期在低水平徘徊。1981年黨的十一屆六中全會把中國社會的主要矛盾表述為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，并在十二大上得到再次確認。這一表述既繼承了八大的正確判斷，又肯定了我們國家還比較落后、發(fā)展不足的實際情況。而改革開放30多年后，我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生天翻地覆的變化。顯然，再講“落后的社會生產(chǎn)”明顯過時了。習近平總書記指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是繼提出中國特色社會主義進入新時代之后，黨的十九大作出的第二個新的重大的歷史性判斷。

習近平總書記提出社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的依據(jù)是什么呢？一是我國人民對日益增長的美好生活需要日益廣泛、多元化。不僅對衣食住行等物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高，對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共福利保障也提出更高要求，對藍天綠水、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境的要求也越來越強烈，而且對民主、法治、公平、正義、安全等方面的需要也越來越突出。這一需求變化是和我國社會群體變化、人口質(zhì)量提升分不開的?，F(xiàn)在中等收入階層所占的比重越來越大，受過高等教育的中國人已經(jīng)將近一億，占勞動力總量的六分之一。而且當今的絕大多數(shù)人民群眾，都是在新中國成長起來的，他們有知識、有理想、有追求、有道德，有正義感，有主人翁精神，因而也有更高層次的社會需求。因此，“人民日益增長的美好生活需要”，有的已經(jīng)超出經(jīng)濟領域，而更多地指向政治、社會、文化、生態(tài)文明領域，與新時代中國特色社會主義“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局緊密契合。但我們又必須承認，與“人民日益增長的美好生活需要”相比，我國的發(fā)展在很多方面還“不充分”“不平衡”。發(fā)展“不充分”，是說與社會現(xiàn)在能夠提供的產(chǎn)品和服務相比，人們在很多方面的需要還不能完全滿足。例如，廣大群眾在育兒、教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面面臨不少難題，農(nóng)民工最關心工資待遇和子女平等受教育的權(quán)利。發(fā)展“不平衡”，最突出的是我國東西部之間、城鄉(xiāng)之間、貧富之間差距還很大，很多方面有不少歷史欠賬。此外，我國的精神文明水平尚需提高，一些地方的社會風氣需要改善，社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，人民當家作主的政治體制機制有待完善。

這些不是靠敲敲鑼打打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要付出長期艱苦的努力。因此，報告強調(diào)了兩個“必須認識到”。第一，必須認識到我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。第二，必須認識到我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。因此報告強調(diào)，全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。這是決勝全面建成小康社會的客觀依據(jù)，是踏上建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的決策基礎。對主要矛盾轉(zhuǎn)化的這種判斷，既體現(xiàn)了歷史的飛躍，也體現(xiàn)了歷史的清醒，更體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的歷史擔當。

新時代開啟新征程——新“兩步走”繪制新藍圖

改革開放之初，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出戰(zhàn)略安排時，提出了“三步走”戰(zhàn)略目標。在跨世紀時解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這個目標提前實現(xiàn)的基礎上，提出了“兩個一百年”奮斗目標，就是到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗30年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

現(xiàn)在我們正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是新時代中國特色社會主義的開啟時期。黨的十九大報告對三年后全面建成小康社會之后向第二個一百年目標奮斗時，作出了 “兩步走”的新的戰(zhàn)略安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。什么是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化？報告提出六個特征：一是我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；二是人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；三是社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；四是人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；五是現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；六是生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。這六條要達到的標準，是和“五位一體”的總體布局相對應的，只是其中第四條和第五條都是從不同角度講社會建設，前者講人民生活水平，后者講社會治理水平。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這里一是強調(diào)我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時還有一個不能忽視的剛性標準，就是“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”；二是突出了“強國”的標準，就是要成為綜合國力和國際影響力領先的國家，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

“新兩步走”的戰(zhàn)略安排，要求2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，表明我們黨有能力帶領全國各族人民提前15年完成原定的第二個百年目標，使中華民族偉大復興的中國夢呈現(xiàn)出嶄新圖景。絕大多數(shù)中國人都能親身為之奮斗、并親眼見證這一偉大時刻的到來，這就是一種多么美好的憧憬，也是多么巨大的鼓舞??！

黨的十九大報告提出，今天我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。實際上，改革開放以來，在黨的許多重要文獻中就已把“偉大事業(yè)”同“偉大工程”聯(lián)系起來講，意在將改造客觀世界與改造主觀世界聯(lián)系起來，把“打鐵”與“自身硬”聯(lián)系起來。黨的十八屆六中全會則首次將“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)”并提。在黨的十九大上，習近平總書記深入、系統(tǒng)論述了“四個偉大”。這是在我國進入決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的重要歷史節(jié)點作出的重大理論創(chuàng)新。“從‘三個偉大’到‘四個偉大’，不僅把我們黨正在做的事情更加完整地凸顯出來了，而且體現(xiàn)了精神、措施、路徑與目標高度統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。