新時(shí)代產(chǎn)生新判斷——社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化

新中國(guó)建立后，我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾曾有過(guò)幾種表述。1956年黨的八大召開(kāi)時(shí)，我國(guó)正處在生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造階段，當(dāng)時(shí)把社會(huì)主要矛盾歸納為“先進(jìn)的社會(huì)主義制度和落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”。這個(gè)判斷總體正確。但此后由于眾所周知的原因，人民物質(zhì)文化生活長(zhǎng)期在低水平徘徊。1981年黨的十一屆六中全會(huì)把中國(guó)社會(huì)的主要矛盾表述為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，并在十二大上得到再次確認(rèn)。這一表述既繼承了八大的正確判斷，又肯定了我們國(guó)家還比較落后、發(fā)展不足的實(shí)際情況。而改革開(kāi)放30多年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生天翻地覆的變化。顯然，再講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”明顯過(guò)時(shí)了。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是繼提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后，黨的十九大作出的第二個(gè)新的重大的歷史性判斷。

習(xí)近平總書(shū)記提出社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的依據(jù)是什么呢？一是我國(guó)人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要日益廣泛、多元化。不僅對(duì)衣食住行等物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高，對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共福利保障也提出更高要求，對(duì)藍(lán)天綠水、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，而且對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的需要也越來(lái)越突出。這一需求變化是和我國(guó)社會(huì)群體變化、人口質(zhì)量提升分不開(kāi)的?，F(xiàn)在中等收入階層所占的比重越來(lái)越大，受過(guò)高等教育的中國(guó)人已經(jīng)將近一億，占勞動(dòng)力總量的六分之一。而且當(dāng)今的絕大多數(shù)人民群眾，都是在新中國(guó)成長(zhǎng)起來(lái)的，他們有知識(shí)、有理想、有追求、有道德，有正義感，有主人翁精神，因而也有更高層次的社會(huì)需求。因此，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，有的已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而更多地指向政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明領(lǐng)域，與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局緊密契合。但我們又必須承認(rèn)，與“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”相比，我國(guó)的發(fā)展在很多方面還“不充分”“不平衡”。發(fā)展“不充分”，是說(shuō)與社會(huì)現(xiàn)在能夠提供的產(chǎn)品和服務(wù)相比，人們?cè)诤芏喾矫娴男枰€不能完全滿足。例如，廣大群眾在育兒、教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面面臨不少難題，農(nóng)民工最關(guān)心工資待遇和子女平等受教育的權(quán)利。發(fā)展“不平衡”，最突出的是我國(guó)東西部之間、城鄉(xiāng)之間、貧富之間差距還很大，很多方面有不少歷史欠賬。此外，我國(guó)的精神文明水平尚需提高，一些地方的社會(huì)風(fēng)氣需要改善，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，人民當(dāng)家作主的政治體制機(jī)制有待完善。

這些不是靠敲敲鑼打打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。因此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“必須認(rèn)識(shí)到”。第一，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。第二，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。因此報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。這是決勝全面建成小康社會(huì)的客觀依據(jù)，是踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的決策基礎(chǔ)。對(duì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的這種判斷，既體現(xiàn)了歷史的飛躍，也體現(xiàn)了歷史的清醒，更體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代開(kāi)啟新征程——新“兩步走”繪制新藍(lán)圖

改革開(kāi)放之初，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排時(shí)，提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。在跨世紀(jì)時(shí)解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這個(gè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，然后再奮斗30年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

現(xiàn)在我們正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)啟時(shí)期。黨的十九大報(bào)告對(duì)三年后全面建成小康社會(huì)之后向第二個(gè)一百年目標(biāo)奮斗時(shí)，作出了 “兩步走”的新的戰(zhàn)略安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。什么是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？報(bào)告提出六個(gè)特征：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；二是人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；三是社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；四是人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；五是現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；六是生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這六條要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是和“五位一體”的總體布局相對(duì)應(yīng)的，只是其中第四條和第五條都是從不同角度講社會(huì)建設(shè)，前者講人民生活水平，后者講社會(huì)治理水平。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這里一是強(qiáng)調(diào)我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時(shí)還有一個(gè)不能忽視的剛性標(biāo)準(zhǔn)，就是“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”；二是突出了“強(qiáng)國(guó)”的標(biāo)準(zhǔn)，就是要成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

“新兩步走”的戰(zhàn)略安排，要求2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，表明我們黨有能力帶領(lǐng)全國(guó)各族人民提前15年完成原定的第二個(gè)百年目標(biāo)，使中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)呈現(xiàn)出嶄新圖景。絕大多數(shù)中國(guó)人都能親身為之奮斗、并親眼見(jiàn)證這一偉大時(shí)刻的到來(lái)，這就是一種多么美好的憧憬，也是多么巨大的鼓舞??！

黨的十九大報(bào)告提出，今天我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。實(shí)際上，改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的許多重要文獻(xiàn)中就已把“偉大事業(yè)”同“偉大工程”聯(lián)系起來(lái)講，意在將改造客觀世界與改造主觀世界聯(lián)系起來(lái)，把“打鐵”與“自身硬”聯(lián)系起來(lái)。黨的十八屆六中全會(huì)則首次將“偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)”并提。在黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記深入、系統(tǒng)論述了“四個(gè)偉大”。這是在我國(guó)進(jìn)入決勝全面小康、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)作出的重大理論創(chuàng)新。“從‘三個(gè)偉大’到‘四個(gè)偉大’，不僅把我們黨正在做的事情更加完整地凸顯出來(lái)了，而且體現(xiàn)了精神、措施、路徑與目標(biāo)高度統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。