2012年12月4日，十八屆中共中央政治局會(huì)議審議通過了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。全面從嚴(yán)治黨由此破題，一場滌蕩黨內(nèi)痼疾頑癥、大力扭轉(zhuǎn)作風(fēng)的戰(zhàn)役就此打響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，率先垂范、身體力行，用“講認(rèn)真”的精神、“有擔(dān)當(dāng)”的行動(dòng)，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾正“四風(fēng)”，挽狂瀾于既倒，開啟了作風(fēng)建設(shè)的歷史新篇章。五年來，八項(xiàng)規(guī)定改變中國，在全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中寫下了濃墨重彩的一筆。

黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為重要政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、到狠剎面上問題、到深入深化、再到標(biāo)本兼治，一個(gè)階段一個(gè)階段持續(xù)深入推進(jìn)；從具體問題抓起，逐步拓展延伸；從黨政機(jī)關(guān)抓起，自上而下向企事業(yè)單位和基層拓展延伸；從重要節(jié)點(diǎn)抓起，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)緊盯、一年一年堅(jiān)守；在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、保持高壓態(tài)勢，作風(fēng)建設(shè)不斷深入。

回顧過去五年的工作，主要有以下做法和經(jīng)驗(yàn)：

（一）堅(jiān)持以上率下、正人先正己，一級做給一級看，層層壓實(shí)責(zé)任，形成環(huán)環(huán)相扣、齊抓共管的工作格局

以習(xí)近平同志為核心的黨中央從自身做起、率先垂范，中央政治局出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定給自己立規(guī)矩，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，為全黨樹立了典范、作出了表率。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)同志把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作納入全面從嚴(yán)治黨大局，自覺向黨中央和習(xí)近平總書記看齊、對標(biāo)，以身作則、帶頭執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，緊抓不放、狠抓不松，一級做給一級看、一級帶著一級干，逐級傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，形成了以上率下、齊抓共管的良好工作局面。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“打鐵必須自身硬”的要求，正人先正己，主動(dòng)向自己開刀，把自己擺進(jìn)去，從自身做起，帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭努力轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)。中央紀(jì)委率先在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)、清理規(guī)范培訓(xùn)中心，帶頭對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紀(jì)檢監(jiān)察干部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委要求，著力抓好自身作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的作風(fēng)，為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、作風(fēng)保證。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常通過多種方式，對各地區(qū)各部門、中管金融機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進(jìn)行約談，督促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。中央紀(jì)委自2013年9月起，每月向社會(huì)公布全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，提醒、督促各單位持之以恒抓好工作。各地區(qū)各部門、中管金融機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)均把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況固定為檢查考核、約談提醒、述責(zé)述廉、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，把問責(zé)作為利器，推動(dòng)責(zé)任落地、工作落細(xì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年、2016年、2017年1月至8月全國因管轄范圍內(nèi)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題被追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部分別為6010余人、6770余人、5460余人，問責(zé)人數(shù)呈逐年上升趨勢，問責(zé)力度不斷加大。各級發(fā)展改革委、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門立足自身職責(zé)，積極發(fā)揮職能監(jiān)管作用，認(rèn)真把好各個(gè)業(yè)務(wù)關(guān)口；多數(shù)省區(qū)市建立了紀(jì)委與稅務(wù)、公安等相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成糾正“四風(fēng)”工作合力。

（二）堅(jiān)定理想信念，突出教育引導(dǎo)，提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想認(rèn)識(shí)和思想自覺，逐步推動(dòng)風(fēng)化俗成

各地區(qū)各部門各單位始終堅(jiān)持抓教育引導(dǎo)，突出教育的經(jīng)常性和針對性，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體持續(xù)開展立體化、全方位宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，深刻理解和把握落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要意義、基本要求，堅(jiān)定理想信念、提高思想認(rèn)識(shí)、形成思想自覺。針對優(yōu)良作風(fēng)重在風(fēng)化養(yǎng)成的特點(diǎn)，注重挖掘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)文明新風(fēng)，注重從月餅粽子、煙花爆竹、賀卡掛歷等“小事小節(jié)”入手，糾正黨員干部一些習(xí)以為常的錯(cuò)誤行為，引導(dǎo)黨員干部明底線、守紀(jì)律、知敬畏，以小見大、日積月累、風(fēng)化俗成，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求入腦入心，逐步養(yǎng)成良好的工作方式和生活習(xí)慣。中央紀(jì)委通過組織拍攝《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》專題片，在網(wǎng)站開辟“中國傳統(tǒng)中的家規(guī)”，在報(bào)社開設(shè)“文化周刊”等方式，教育教化廣大黨員干部。許多地方運(yùn)用手機(jī)客戶端、微信、微博等新媒體，提升宣傳教育的廣泛性和有效性，潛移默化中矯正黨員干部的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓遵規(guī)守矩、公私分明、尚儉戒奢的“好聲音”不斷回響、“正能量”持續(xù)放大。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從具體問題抓起，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，狠剎歪風(fēng)邪氣

“四風(fēng)”問題由來已久，之前曾經(jīng)出現(xiàn)過“幾十個(gè)文件管不住一張嘴”的情況。黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從小抓起，以小見大，以小帶大，針對“四風(fēng)”問題突出特別是奢靡享樂大量嘚瑟到群眾眼皮底下的情況，立行立改、雷厲風(fēng)行。從人民群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)錢物、出入私人會(huì)所等具體問題抓起，嚴(yán)肅整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”，深入治理潛入培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)吃喝玩樂、高檔小區(qū)“一桌餐”、調(diào)研考察搭車旅游等隱形變異“四風(fēng)”問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把解決人民群眾反映強(qiáng)烈、干部作風(fēng)方面存在的突出問題作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，從小處抓起，從點(diǎn)滴做起，一個(gè)“標(biāo)”一個(gè)“標(biāo)”地治理，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，以小見大，由易到難，推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門各單位普遍結(jié)合實(shí)際，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)治理，集中整治典型的享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，著力發(fā)現(xiàn)和糾正以會(huì)議、文件或口號落實(shí)中央重大決策部署、亂作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃问街髁x和官僚主義突出問題，對各種違紀(jì)行為露頭就打、嚴(yán)懲不貸，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的“官場陋習(xí)”和作風(fēng)難題。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，截至2017年10月，全國查處違規(guī)公款吃喝、送禮、旅游（國內(nèi)）三類突出問題共計(jì)45502起。其中，違紀(jì)發(fā)生在2013年、2014年的共31223起，占68.6%；發(fā)生在2015年的7794起，占17.1%；發(fā)生在2016年的4908起，占10.8%；發(fā)生在2017年的1577起，僅占3.5%；總體呈逐年大幅下降趨勢，基本剎住面上“四風(fēng)”問題。

（四）緊盯不放、寸步不讓，織密監(jiān)督之網(wǎng)，開展多種形式的監(jiān)督檢查

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為日常監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，立足日常監(jiān)督，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查，組織明察暗訪、交叉互查，持續(xù)發(fā)力整治突出問題；不斷完善創(chuàng)新監(jiān)督手段，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和新技術(shù)，大大拓寬監(jiān)督渠道，相信群眾，依靠群眾，形成群眾監(jiān)督的濃厚氛圍，布下反“四風(fēng)”的“天羅地網(wǎng)”。中央紀(jì)委每逢年節(jié)假期、重要會(huì)議等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都通過集中通報(bào)曝光、下發(fā)通知、召開會(huì)議、開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)等形式，持續(xù)打招呼、發(fā)信號、提要求。黨的十八大以來，中央部署開展的十二輪巡視和各級巡視巡察均把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為監(jiān)督重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題揪住不放，督促立行立改、著力整治并嚴(yán)肅查處了一批不收斂不收手問題，對持續(xù)糾正“四風(fēng)”發(fā)揮了“催化劑”作用，有力促進(jìn)解決群眾反映強(qiáng)烈的奢靡享樂突出問題。中央紀(jì)委先后開通了“一網(wǎng)一端一微（紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信平臺(tái)）”“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，與傳統(tǒng)的來信、來訪舉報(bào)一道形成“五維”立體化監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)；對收到的“四風(fēng)”問題線索，件件予以查證處置。