今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就12月4日第四個(gè)國(guó)家憲法日活動(dòng)安排及全民普法工作情況舉行發(fā)布會(huì)，司法部部長(zhǎng)張軍在回答記者提問(wèn)時(shí)表示：“‘誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法’是‘七五’普法和‘六五’普法、過(guò)去30年普法完全不同的一個(gè)特點(diǎn)。”

據(jù)悉，今年上半年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。

作為加大全民普法力度重要的頂層設(shè)計(jì)，張軍介紹，“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的特點(diǎn)和要求有“三變”：

一是變執(zhí)法、普法兩張皮為普法與執(zhí)法相融合。原來(lái)的執(zhí)法過(guò)程中，往往是最簡(jiǎn)單的勝訴、敗訴，講出事實(shí)，引上法律，判決如下，理由很簡(jiǎn)單，以案釋法很難真正落實(shí)，導(dǎo)致無(wú)謂的上訴和復(fù)議增加，既影響當(dāng)事人權(quán)益的切實(shí)維護(hù)，也浪費(fèi)了大量的司法和行政資源?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，將責(zé)任加在了執(zhí)法單位，做出裁判和決定的同時(shí)也有普法的責(zé)任。而且，具體案件、具體事項(xiàng)的普法效果毫無(wú)疑問(wèn)最生動(dòng)、最深入人心。

二是變普法部門的“獨(dú)唱”為各職能機(jī)關(guān)、部門、單位的“合唱”。原來(lái)的普法主要是幾個(gè)主管部門去抓，很被動(dòng)，普法效果并不理想?，F(xiàn)在由普法部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，設(shè)立聯(lián)席會(huì)議，主管部門由一個(gè)變成現(xiàn)在的16個(gè)聯(lián)席單位，實(shí)際上數(shù)十個(gè)執(zhí)法單位都會(huì)參照。在立法、司法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，怎樣把普法工作落實(shí)到位，變成了自己的責(zé)任。

三是變普法軟任務(wù)為硬指標(biāo)。“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”也包括執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)本單位內(nèi)部的執(zhí)法人員、司法人員進(jìn)行普法。要通過(guò)各項(xiàng)具體的考慮安排，把“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的總體要求落到實(shí)處。

此外，據(jù)了解，為了加大普法力度，司法部和全國(guó)普法辦今年將推出一系列措施，如在今年12月中旬組織普法責(zé)任制部際聯(lián)席會(huì)議成員等領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)行政案件庭審、積極推進(jìn)司法行政工作案例庫(kù)建設(shè)等。