今天上午，國務院新聞辦公室就12月4日第四個國家憲法日活動安排及全民普法工作情況舉行發(fā)布會，司法部部長張軍在回答記者提問時表示：“‘誰執(zhí)法、誰普法’是‘七五’普法和‘六五’普法、過去30年普法完全不同的一個特點。”

據(jù)悉，今年上半年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”。

作為加大全民普法力度重要的頂層設(shè)計，張軍介紹，“誰執(zhí)法、誰普法”的特點和要求有“三變”：

一是變執(zhí)法、普法兩張皮為普法與執(zhí)法相融合。原來的執(zhí)法過程中，往往是最簡單的勝訴、敗訴，講出事實，引上法律，判決如下，理由很簡單，以案釋法很難真正落實，導致無謂的上訴和復議增加，既影響當事人權(quán)益的切實維護，也浪費了大量的司法和行政資源?，F(xiàn)在強調(diào)“誰執(zhí)法、誰普法”，將責任加在了執(zhí)法單位，做出裁判和決定的同時也有普法的責任。而且，具體案件、具體事項的普法效果毫無疑問最生動、最深入人心。

二是變普法部門的“獨唱”為各職能機關(guān)、部門、單位的“合唱”。原來的普法主要是幾個主管部門去抓，很被動，普法效果并不理想?，F(xiàn)在由普法部門負責協(xié)調(diào)組織，設(shè)立聯(lián)席會議，主管部門由一個變成現(xiàn)在的16個聯(lián)席單位，實際上數(shù)十個執(zhí)法單位都會參照。在立法、司法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，怎樣把普法工作落實到位，變成了自己的責任。

三是變普法軟任務為硬指標。“誰執(zhí)法、誰普法”也包括執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中對本單位內(nèi)部的執(zhí)法人員、司法人員進行普法。要通過各項具體的考慮安排，把“誰執(zhí)法、誰普法”的總體要求落到實處。

此外，據(jù)了解，為了加大普法力度，司法部和全國普法辦今年將推出一系列措施，如在今年12月中旬組織普法責任制部際聯(lián)席會議成員等領(lǐng)導干部旁聽行政案件庭審、積極推進司法行政工作案例庫建設(shè)等。