習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確要求“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)再一次吹響了號(hào)角。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。我國(guó)是擁有300萬(wàn)平方公里主張管轄海域、1.8萬(wàn)公里大陸海岸線的海洋大國(guó)，壯大海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)、維護(hù)海洋權(quán)益事關(guān)國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過(guò)和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

筑建海洋強(qiáng)國(guó)良好基礎(chǔ)

抓緊完成內(nèi)部行政體制、外部協(xié)同機(jī)制建設(shè)。在國(guó)家海洋委員會(huì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建穩(wěn)健、暢通、有力的軍地關(guān)系；明確國(guó)務(wù)院相關(guān)部委的協(xié)作方式；加強(qiáng)全國(guó)與地方人大關(guān)于海洋的立法建設(shè)；在亞太經(jīng)合組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、金磚五國(guó)等成果基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善區(qū)域性海洋發(fā)展協(xié)同聯(lián)盟，形成完善的外部協(xié)同機(jī)制。

增設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)資金，支持海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展政策。從國(guó)家層面增設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)資金，明確資金來(lái)源渠道和使用目的；制定支持海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展的政策，鞏固海洋經(jīng)濟(jì)的中心發(fā)展地位，促進(jìn)和保證海洋強(qiáng)國(guó)的持續(xù)良好發(fā)展。

打造海洋人才梯隊(duì)，保障海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有力推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)海洋人才梯隊(duì)建設(shè)，做好海洋人才儲(chǔ)備工作，保證涉及海洋專業(yè)的大學(xué)生充分就業(yè)，打造海洋人才基本隊(duì)伍；根據(jù)海洋強(qiáng)國(guó)需要，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)管理人才、技術(shù)人才、建設(shè)人才；建立高端人才庫(kù)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)海洋高精尖人才；通過(guò)師承效應(yīng)，發(fā)揮人才凝聚和帶動(dòng)作用，建設(shè)完整人才隊(duì)伍。

保持海洋強(qiáng)國(guó)的有序發(fā)展

持續(xù)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高海洋經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋資源如海洋漁業(yè)、海洋油氣、清潔能源、海洋旅游的開發(fā)能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮交通先行作用，提高海上通道的交通運(yùn)輸效益，發(fā)揮其國(guó)際貿(mào)易的紐帶作用；淘汰老舊船舶，規(guī)范水上交通秩序，推動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸地區(qū)的輻射與傳導(dǎo)，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)受益區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建遙感衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、海面站、岸基站一體的海洋立體生態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)海洋污染防控與整治，實(shí)施海洋排放總量控制，實(shí)施陸海一體化污染控制工程，降低海洋污染，發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)；開展海洋生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度。

發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)。搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研組織廣泛聯(lián)系與合作；針對(duì)海洋基礎(chǔ)科學(xué)，開展自然科學(xué)專項(xiàng)計(jì)劃研究；針對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，進(jìn)行聯(lián)合集中攻關(guān)研發(fā)；針對(duì)海洋行業(yè)應(yīng)用技術(shù)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化與推廣力度。

維護(hù)海洋強(qiáng)國(guó)的合法權(quán)益

習(xí)近平總書記指出，我們愛好和平，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，更不能犧牲國(guó)家核心利益。要統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個(gè)大局，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益相統(tǒng)一。要堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的方針，推進(jìn)互利友好合作，尋求和擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)。要做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，提高海洋維權(quán)能力，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，為海洋發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐。

樹立海洋強(qiáng)國(guó)的高大形象

增強(qiáng)國(guó)民海洋強(qiáng)國(guó)自信，明確海洋強(qiáng)國(guó)道路、發(fā)展海洋強(qiáng)國(guó)理論，建立海洋強(qiáng)國(guó)制度，凝練海洋強(qiáng)國(guó)文化，積極做好以海洋強(qiáng)國(guó)為核心的全面?zhèn)鞑ヅc宣傳工作，開拓海洋強(qiáng)國(guó)信息公開和新聞發(fā)布渠道，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，激發(fā)國(guó)民熱情，樹立海洋強(qiáng)國(guó)形象。

“海興則國(guó)強(qiáng)民富，海衰則國(guó)弱民窮”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，國(guó)家戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略空間不斷向海洋拓展和延伸，海洋事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家興衰安危與民族生存發(fā)展。當(dāng)前，我們進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，意味著中華民族迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明前景，我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。我們堅(jiān)信中國(guó)也一定會(huì)成為海洋強(qiáng)國(guó)，屹立于世界之巔。

（作者系中央黨校中青一班學(xué)員、交通運(yùn)輸部中國(guó)交通通信信息中心主任）