曹德勝:加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略舉措

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曹德勝:加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略舉措

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確要求“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”,為建設(shè)海洋強(qiáng)國再一次吹響了號角。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。我國是擁有300萬平方公里主張管轄海域、1.8萬公里大陸海岸線的海洋大國,壯大海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)、維護(hù)海洋權(quán)益事關(guān)國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。我們必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。著眼于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局,統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式,扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。

筑建海洋強(qiáng)國良好基礎(chǔ)

抓緊完成內(nèi)部行政體制、外部協(xié)同機(jī)制建設(shè)。在國家海洋委員會的基礎(chǔ)上,構(gòu)建穩(wěn)健、暢通、有力的軍地關(guān)系;明確國務(wù)院相關(guān)部委的協(xié)作方式;加強(qiáng)全國與地方人大關(guān)于海洋的立法建設(shè);在亞太經(jīng)合組織、東南亞國家聯(lián)盟、金磚五國等成果基礎(chǔ)上,構(gòu)建完善區(qū)域性海洋發(fā)展協(xié)同聯(lián)盟,形成完善的外部協(xié)同機(jī)制。

增設(shè)海洋強(qiáng)國專項(xiàng)資金,支持海洋強(qiáng)國發(fā)展政策。從國家層面增設(shè)海洋強(qiáng)國專項(xiàng)資金,明確資金來源渠道和使用目的;制定支持海洋強(qiáng)國發(fā)展的政策,鞏固海洋經(jīng)濟(jì)的中心發(fā)展地位,促進(jìn)和保證海洋強(qiáng)國的持續(xù)良好發(fā)展。

打造海洋人才梯隊(duì),保障海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略有力推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)海洋人才梯隊(duì)建設(shè),做好海洋人才儲備工作,保證涉及海洋專業(yè)的大學(xué)生充分就業(yè),打造海洋人才基本隊(duì)伍;根據(jù)海洋強(qiáng)國需要,在工作實(shí)踐中培養(yǎng)管理人才、技術(shù)人才、建設(shè)人才;建立高端人才庫,加強(qiáng)教育培訓(xùn),培養(yǎng)海洋高精尖人才;通過師承效應(yīng),發(fā)揮人才凝聚和帶動作用,建設(shè)完整人才隊(duì)伍。

保持海洋強(qiáng)國的有序發(fā)展

持續(xù)推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高海洋經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高海洋資源如海洋漁業(yè)、海洋油氣、清潔能源、海洋旅游的開發(fā)能力,推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;充分發(fā)揮交通先行作用,提高海上通道的交通運(yùn)輸效益,發(fā)揮其國際貿(mào)易的紐帶作用;淘汰老舊船舶,規(guī)范水上交通秩序,推動沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸地區(qū)的輻射與傳導(dǎo),擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)受益區(qū)域,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、海面站、岸基站一體的海洋立體生態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系;加強(qiáng)海洋污染防控與整治,實(shí)施海洋排放總量控制,實(shí)施陸海一體化污染控制工程,降低海洋污染,發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì);開展海洋生態(tài)修復(fù)工程,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán);建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度。

發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),推動海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)。搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃;鼓勵國內(nèi)外科研組織廣泛聯(lián)系與合作;針對海洋基礎(chǔ)科學(xué),開展自然科學(xué)專項(xiàng)計(jì)劃研究;針對核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),進(jìn)行聯(lián)合集中攻關(guān)研發(fā);針對海洋行業(yè)應(yīng)用技術(shù),加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化與推廣力度。

維護(hù)海洋強(qiáng)國的合法權(quán)益

習(xí)近平總書記指出,我們愛好和平,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益,更不能犧牲國家核心利益。要統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個大局,堅(jiān)持維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益相統(tǒng)一。要堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的方針,推進(jìn)互利友好合作,尋求和擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)。要做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備,提高海洋維權(quán)能力,堅(jiān)決維護(hù)我國海洋權(quán)益,為海洋發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐。

樹立海洋強(qiáng)國的高大形象

增強(qiáng)國民海洋強(qiáng)國自信,明確海洋強(qiáng)國道路、發(fā)展海洋強(qiáng)國理論,建立海洋強(qiáng)國制度,凝練海洋強(qiáng)國文化,積極做好以海洋強(qiáng)國為核心的全面?zhèn)鞑ヅc宣傳工作,開拓海洋強(qiáng)國信息公開和新聞發(fā)布渠道,營造良好輿論環(huán)境,激發(fā)國民熱情,樹立海洋強(qiáng)國形象。

“海興則國強(qiáng)民富,海衰則國弱民窮”。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和對外開放不斷擴(kuò)大,國家戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略空間不斷向海洋拓展和延伸,海洋事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國家興衰安危與民族生存發(fā)展。當(dāng)前,我們進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代,意味著中華民族迎來了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明前景,我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我們堅(jiān)信中國也一定會成為海洋強(qiáng)國,屹立于世界之巔。

(作者系中央黨校中青一班學(xué)員、交通運(yùn)輸部中國交通通信信息中心主任)

責(zé)任編輯:佘小莉校對:郭浩最后修改:
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