習(xí)近平同志在十九大報告中指出:“深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革是貫徹落實黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的必然要求，是在總結(jié)北京市、山西省、浙江省試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)和深化國家監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實需要。在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產(chǎn)生監(jiān)察委員會，有利于使監(jiān)察體制改革與地方人大換屆工作緊密銜接，必將推動改革持續(xù)深入，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統(tǒng)一。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在全國范圍內(nèi)深化國家監(jiān)察體制改革的探索實踐，完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要保證這一事關(guān)全局的改革取得預(yù)期成效，必須從多層面、多維度、多領(lǐng)域采取具有針對性的保障措施。

一要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。改革開放近40年來特別是黨的十八大以來，我們之所以解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革，歸根結(jié)底在于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是確保國家監(jiān)察體制改革取得預(yù)期成效的根本保證。必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革試點工作各方面、全過程。要加強政治領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大力推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機制，通過強有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點始終沿著正確方向有力有序推進(jìn)。

各級黨委要把深化監(jiān)察體制改革作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要加強思想領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作做在前面、落到實處，廣泛開展思想談心，做到一對一、面對面、全覆蓋，掌握干部的思想動態(tài)，既要加強教育引導(dǎo)，又要體現(xiàn)人文關(guān)懷。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，自覺服從組織安排。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對改革中遇到的重大問題，按照事權(quán)劃分和管理權(quán)限，該請示的及時請示，該匯報的及時匯報，工作建議和意見，通過黨內(nèi)渠道反映和報告。要強化輿論引導(dǎo)，關(guān)注輿情動態(tài)，注重政策闡釋解讀，營造良好的輿論氛圍。

二要從嚴(yán)從實落實“兩個責(zé)任”。黨委的主體責(zé)任具有政治性、全面性和宏觀性，黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系到國家監(jiān)察體系改革的推進(jìn)成效。主體責(zé)任意味著黨委不僅是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體，更是工作主體、推進(jìn)主體。黨委要吃透精神、認(rèn)真謀劃，精心組織、扎實推進(jìn)。黨委書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入研究、既要抓部署、抓協(xié)調(diào)，又要抓督辦、抓問責(zé)。尤其是在涉及監(jiān)委會領(lǐng)導(dǎo)班子配備、機構(gòu)職能、后勤保障等實際問題上，要親自研究、親自過問。紀(jì)委對改革試點工作負(fù)專責(zé)，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起組織實施和具體落實的責(zé)任，牽頭做好機構(gòu)、人員和職能劃轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮各職能部門作用，多謀善用有效管用的實招硬招。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)凝聚改革合力。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。改革試點工作政策性強、涉及面廣、工作量大，是一項全局性的工作，是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，任何一個環(huán)節(jié)的延誤，都會導(dǎo)致整體工作的遲滯，甚至影響改革的成敗，這就需要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚合力。一要樹立對標(biāo)思維。改革試點任務(wù)頭緒多、任務(wù)重，等不得、慢不得、拖不得。各地要認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委改革試點工作決策部署，全面把握改革試點的總體要求、時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。二要注重吸收借鑒。黨中央決定先期在北京等3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐，為改革全面推開積累了可行經(jīng)驗，提供了實踐支撐。對于這些已經(jīng)取得的好經(jīng)驗、好做法，各地要在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，充分借鑒、深入研究、認(rèn)真吸收、少走彎路。三要強化協(xié)同推進(jìn)。各成員單位要在工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從細(xì)謀劃、從嚴(yán)要求、從實著手，要嚴(yán)格按照方案規(guī)定的工作流程、時間節(jié)點，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，把改革試點工作責(zé)任內(nèi)容細(xì)化為具體的職責(zé)、任務(wù)、措施、時限、標(biāo)準(zhǔn)，以釘釘子精神一項一項的抓好貫徹落實，切實把壓力傳導(dǎo)下去，把合力凝聚起來，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的落實鏈條，真正將改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動實踐。

四要科學(xué)精準(zhǔn)開展督促指導(dǎo)。深化國家監(jiān)察體制改革是全面從嚴(yán)治黨的一項大事，既涉及到改變工作機制的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院，又涉及到參與組織協(xié)調(diào)、強化保障的組織、政法、編辦等單位，是利益調(diào)整、資源整合和力量重組的過程。為確保這項工作科學(xué)高效有序的開展：一要強化請示匯報。請示報告制度是我們黨的一項重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機制，也是組織紀(jì)律的一個重要方面。監(jiān)察體制改革是政治改革，落實改革試點工作責(zé)任是政治責(zé)任，必須要旗幟鮮明講政治，堅決將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要嚴(yán)格按照事權(quán)劃分和管理權(quán)限，該請示的請示，該匯報的匯報，決不允許擅自行事，決不允許妄議中央，準(zhǔn)確把握試點工作的方向、力度和節(jié)奏。二要強化精準(zhǔn)督導(dǎo)。“一分部署，九分落實”。督促檢查工作作為黨的工作的重要組成部分，是推動黨的決策落實的重要手段。要充分認(rèn)識加強改革試點工作督促檢查的極端重要性和緊迫性，強化問題導(dǎo)向和責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任，加強對改革試點工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，對于存在的問題該糾正的一定要及時糾正，該問責(zé)的一定要及時問責(zé)，確保改革試點工作一步一個腳印扎實推進(jìn)，確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。

新時代開啟新征程，新征程呼喚新作為。深化監(jiān)察體制改革是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，我們要強化“四個意識”，堅定“四個自信”，在黨中央的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神，始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，堅決落實好黨中央監(jiān)察體制改革的一系列決策部署，緊緊圍繞改革目標(biāo)，狠抓落實、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、勤奮工作，全面凝聚起推動改革的磅礴力量，確保如期全面完成改革試點工作各項任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

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