努力在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、取得新成就

習(xí)近平同志海洋強(qiáng)國建設(shè)思想既是內(nèi)涵豐富而深刻的科學(xué)理論，又是指導(dǎo)具體實踐的基本原則和有效方法。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的背景下推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)，必須將這一重要思想貫穿到我國海洋事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋生態(tài)文明和參與全球海洋治理等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、取得新成就。

積極推動海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平同志指出，發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐。黨的十八大以來，我國海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，涌現(xiàn)出一大批海洋特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)集群，較好完成了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，全面落實建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略任務(wù)。出臺《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，積極探索海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新模式。在新時代推動海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，需要加大金融支持力度，引導(dǎo)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效步伐。健全完善海洋經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測與評估體系，形成具有海洋特色的指標(biāo)、指數(shù)和報告，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，為政府宏觀調(diào)控提供有力信息支撐。

大力推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。海洋生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我國海洋生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，初步形成“四大體系”：以海域和無居民海島開發(fā)利用為主體的資源管理體系，以污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境修復(fù)為主體的環(huán)境管理體系，以監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查等為主體的業(yè)務(wù)體系，以專門法律和督察制度為基礎(chǔ)的法治體系。大力推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，需要深入實施生態(tài)管海、著力推動綠色發(fā)展，把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總體布局，建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。以系統(tǒng)思維抓海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋生態(tài)紅線管控，優(yōu)化海洋空間開發(fā)與保護(hù)格局，堅持陸海統(tǒng)籌的空間規(guī)劃方式，強(qiáng)化海洋污染聯(lián)防聯(lián)控，深入開展海洋生態(tài)整治修復(fù)。嚴(yán)格海洋工程建設(shè)項目環(huán)評審批，嚴(yán)控污染物入?？偭浚瑥?qiáng)化海洋資源環(huán)境執(zhí)法力度，建立“灣長制”，逐級壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源保護(hù)職責(zé)。

深度參與全球海洋事業(yè)發(fā)展和海洋治理。當(dāng)前，國際海洋事務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展期，海洋治理進(jìn)入深度調(diào)整期，提供中國方案、獲得更多制度性權(quán)利是我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的必然要求。我們應(yīng)積極參與國際海洋事務(wù)，深度參與全球海洋治理。加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)參與國的戰(zhàn)略對接，以發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主線，推動全方位務(wù)實合作，攜手共創(chuàng)依海繁榮之路，實現(xiàn)人海和諧、共同發(fā)展。構(gòu)建多層次的藍(lán)色伙伴關(guān)系，在海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科技創(chuàng)新與應(yīng)用、海洋公共產(chǎn)品共享、海洋安全維護(hù)等領(lǐng)域開展深層次國際合作，不斷擴(kuò)大我國“藍(lán)色朋友圈”。積極參與聯(lián)合國海洋法非正式磋商，圍繞國際社會關(guān)注的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、極地、深海等，在全球性和區(qū)域性規(guī)則制定中發(fā)出中國聲音、提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。

（作者為國家海洋局局長、黨組書記）