張國(guó)慶 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所教授
2017年特朗普訪華是中美關(guān)系中一件非常重大的事件。同時(shí),2017年是特朗普總統(tǒng)的履新之年,他怎么看待中美關(guān)系、制定政策,也是令人期待的。他的中國(guó)之行,不僅中美雙方都很重視,而且全球都在關(guān)注。很有意思的是,11月8日是特朗普大選勝出一周年紀(jì)念日,他正好在中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。美方也表示這是非常值得紀(jì)念的一天。關(guān)于中美關(guān)系,我們談三個(gè)話題:第一,特朗普對(duì)華政策現(xiàn)在是不是已現(xiàn)雛形?第二,從以往發(fā)展軌跡能不能看出未來幾年至少在特朗普任期內(nèi)中美關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)?第三,談一談中美關(guān)系中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
一、特朗普對(duì)華政策逐漸形成
特朗普總統(tǒng)從參選到勝選乃至入主白宮之后,都倍受爭(zhēng)議,尤其是在美國(guó)國(guó)內(nèi)。在參選過程中,他一度被美國(guó)媒體妖魔化,以至于他在勝選之后曾怒懟美國(guó)一些主流媒體。美國(guó)媒體盡管都有自己的政治傾向,但像在2016年大選中政治傾向這么明顯的也不多見。不僅如此,特朗普上臺(tái)之后到現(xiàn)在,“通俄門”事件仍然在發(fā)酵,無(wú)論是民主黨還是媒體仍舊窮追猛打。他上臺(tái)之后一系列政策尤其是移民政策飽受爭(zhēng)議,甚至造成了國(guó)內(nèi)很大的分裂,出現(xiàn)白人至上主義的騷亂,在國(guó)際關(guān)系上也面臨很多挑戰(zhàn)。在這種情況下,我們?cè)O(shè)身處地地為特朗普總統(tǒng)想一想他需要怎樣的中美關(guān)系?國(guó)際關(guān)系和人際關(guān)系一樣,切忌以己度人,更多是需要同理心。站在對(duì)方角度去思考,你就會(huì)明白他的種種表現(xiàn)背后的原因,不至于各講各的、各顧各的,最后弄得不歡而散。雙方互相有照顧,互相有考量,充滿理性和建設(shè)性,這才是成熟的大國(guó)關(guān)系。
特朗普怎么看待中美關(guān)系?我們剛才說了,媒體一開始就對(duì)他不太友好,就算他當(dāng)了總統(tǒng)也不太友好。民主黨包括落敗的希拉里對(duì)他窮追猛打,找盡機(jī)會(huì)去詆毀他,甚至想把他拉下馬。美國(guó)輿論這幾個(gè)月來反復(fù)探討的是特朗普會(huì)不會(huì)被彈劾,這些現(xiàn)象都是比較罕見的,很少有美國(guó)總統(tǒng)在第一個(gè)任期就被媒體輿論反復(fù)說起彈劾問題的。因?yàn)閺恼谓嵌葋碚f,美國(guó)政治有一個(gè)“白宮蜜月期”,就是總統(tǒng)第一個(gè)任期的前100天乃至半年的時(shí)期。這期間,媒體一般都會(huì)比較配合,國(guó)會(huì)也會(huì)比較配合,兩黨也會(huì)比較團(tuán)結(jié)友好。在勝選之后,民眾的期待需要一個(gè)發(fā)酵期,至少會(huì)有3個(gè)月到半年時(shí)間。奧巴馬當(dāng)年就有這么一個(gè)“蜜月期”。當(dāng)然,他在“蜜月期”也做錯(cuò)了事情。比如說,強(qiáng)行推醫(yī)改,貿(mào)然推出救市方案,鬧得兩黨不歡而散。但即便如此,在半年的“蜜月期”中,媒體對(duì)奧巴馬還是很客氣的,民意還是很支持的,當(dāng)然也不可能有人去彈劾他,甚至于他在任期的第一年還莫名其妙得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。那么,在執(zhí)政力受到很大挑戰(zhàn)的情況下,特朗普希望能夠有所作為,這個(gè)作為既包括“建功”,也包括“滅火”。從這一次訪華成果來看,中美兩天就簽了兩千五百多億美元的巨單,既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄,也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄。這顯然讓特朗普政府歡欣鼓舞。這是“建功”,是奧巴馬政府沒有做到的。
回首奧巴馬第一個(gè)任期訪華,在訪華之前盡管出現(xiàn)了輪胎特保案,但是中美關(guān)系總體基調(diào)還行。但訪華之后,可能是因?yàn)楹芏囝A(yù)期沒有滿足,加上美國(guó)“反華”聲浪此起彼伏,最終使他在對(duì)華政策上作出錯(cuò)誤判斷,導(dǎo)致中美關(guān)系暗流涌動(dòng)。希拉里的“南海講話”也是在這個(gè)背景下出來的,后來挑動(dòng)中國(guó)周邊不寧。
顯然,這一次特朗普對(duì)訪華成果應(yīng)該是比較滿意的,我們知道特朗普是商人。商人是比較重利的。盡管現(xiàn)在當(dāng)了總統(tǒng),但改變不了商人的本質(zhì)。因?yàn)樯绦运季S深深刻劃在他的腦海中,融入在他的血脈中,這至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一方面有較強(qiáng)的牟利性。無(wú)利不起早。與令特朗普頭疼的國(guó)內(nèi)問題相比,中美關(guān)系顯然是令人愉快的。因?yàn)橹袊?guó)從來不去找美國(guó)的麻煩。中國(guó)尋求的是共贏的局面。特朗普是商人,他發(fā)現(xiàn)中國(guó)有很大的商機(jī),尤其在他焦頭爛額無(wú)功可建的時(shí)候,如果與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得很大突破,會(huì)是一件讓他很愉快的事情。說淺了是有利可圖,說深了就是美國(guó)利益至上。
另一方面,商人喜歡討價(jià)還價(jià),特朗普也很享受與中國(guó)這樣的大國(guó)討價(jià)還價(jià)的過程??陀^地說,有一些國(guó)家他沒法討價(jià)還價(jià),因?yàn)闆]有什么價(jià)可討,也沒有什么利可圖。討價(jià)還價(jià)是兩個(gè)非常豐富的經(jīng)濟(jì)體之間才可能出現(xiàn)的。
在這種背景下,特朗普的商人特點(diǎn)發(fā)揮到了極致,而這一切恰恰跟他的政治理念或者說與他大選的承諾是息息相關(guān)的。他在大選中反復(fù)說要重振美國(guó)。在他看來,小布什陷入了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng);由于次貸危機(jī)和金融危機(jī),奧巴馬也是一塌糊涂;到了他這一任必須有所作為,要把美國(guó)從錯(cuò)的軌道中拉回來,要把美國(guó)激活起來,要讓美國(guó)人的士氣高漲起來。特朗普總統(tǒng)本身也是一個(gè)活著很帶勁兒的人,無(wú)論是演講,還是出訪,都特別有勁兒,也比較搶鏡頭,喜歡表現(xiàn)自己,非常有個(gè)性、有想法。他希望當(dāng)初的承諾和孜孜以求的事情會(huì)有結(jié)果。
在重振美國(guó)問題上,盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)包括白宮也都有分歧,但有一點(diǎn)是他們回避不掉的:重振美國(guó)和發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)繞不開中國(guó)。經(jīng)過一番摸索磨合,特朗普政府發(fā)現(xiàn)與中國(guó)搞好關(guān)系,與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中深入發(fā)展是非常有利的。在奧巴馬期間美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,除了美國(guó)股市走得非常好之外,其他也是乏善可陳。社交媒體和智能手機(jī)等領(lǐng)域中還算不錯(cuò),但很多行業(yè)尤其是傳統(tǒng)行業(yè)非常弱,甚至繼續(xù)衰敗。這就是一個(gè)悖論,希望新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但要想解決就業(yè)問題還需振興傳統(tǒng)行業(yè)。這個(gè)悖論就使特朗普很尷尬,他要重振美國(guó)經(jīng)濟(jì),同時(shí)還要保證就業(yè)率,這兩個(gè)其實(shí)不太容易同時(shí)做到。他想了很多辦法。比如說,明里暗里施加壓力,讓美國(guó)一些大公司把海外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)回美國(guó)。另外,他也希望其他國(guó)家的企業(yè)到美國(guó)去發(fā)展業(yè)務(wù)。通過這些措施,希望能夠刺激美國(guó)就業(yè)。他還希望給美國(guó)的各個(gè)行業(yè)尤其是傳統(tǒng)行業(yè)找活兒干,輸出美國(guó)的一些資源,包括占據(jù)中國(guó)這樣一個(gè)廣大的市場(chǎng)。盡管特朗普政權(quán)中也有一些“反華”人士,也有鷹派,但這些人慢慢就不得寵了,因?yàn)檫@是螳臂當(dāng)車。歷史的車輪浩浩蕩蕩向前,中美關(guān)系是不可以倒退的!尤其是在中國(guó)迅速發(fā)展背景下,任何人想把中美關(guān)系拉回到1972年以前是不可能,任何人想把中美關(guān)系拉到對(duì)立對(duì)峙甚至對(duì)抗的狀態(tài)都是不得人心的。過去半年多時(shí)間,有一些鷹派已經(jīng)黯然離場(chǎng)。這一切都說明了中美關(guān)系向好的趨勢(shì),而美國(guó)必須重視中國(guó)力量也是不可回避的。
特朗普開始慢慢認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系該如何走。這種認(rèn)識(shí)的形成讓人感到欣慰。那么跟中國(guó)發(fā)展良好關(guān)系,促成這次令人難忘的北京之行是一個(gè)必然選擇。更何況2017年以來國(guó)際上發(fā)生了許多事情,也使美國(guó)意識(shí)到國(guó)際問題的解決繞不開中國(guó),需要征得中國(guó)的理解和支持,需要跟中國(guó)坐下來好好談,需要借助中國(guó)的力量去斡旋。這也強(qiáng)化了特朗普政權(quán)要堅(jiān)持對(duì)華友好。在這一次訪華期間,基于一種平和之心,尤其是面對(duì)偉大的沒有斷流的中國(guó)文化,特朗普表現(xiàn)得非常謙遜。這是我們說的特朗普此行的一個(gè)背景,為什么他會(huì)這么積極促成訪華?因?yàn)檫@么重大的國(guó)事訪問,但凡有一方不熱情,也不會(huì)形成,顯然他還是很重視這次訪問的。同時(shí),也是這一次訪華取得成功的原因。如果不看重這份關(guān)系,也很難產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。顯然,無(wú)論中方還是美方,其實(shí)都很重視,重視中美來之不易的良好局面,更加看重中美未來合作的燦爛前景。
當(dāng)然,我們也不能把一切都看得無(wú)限美好?,F(xiàn)在也不是面朝大海春暖花開的時(shí)候,畢竟天氣也有寒意所在。比如說在朝鮮問題上、在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中,有很多事情還要談。美國(guó)很多本來應(yīng)該對(duì)中國(guó)開放的東西還沒有開放,包括承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位到現(xiàn)在為止也沒有落實(shí)兌現(xiàn),高科技對(duì)華出口管制到現(xiàn)在也沒有解禁,等等。有一些媒體,一方面跟著起哄,另一方面也不排除有的媒體本身也有“反華”思維甚至是冷戰(zhàn)思維。我們必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),無(wú)論從學(xué)術(shù)研究,還是從正確的國(guó)際關(guān)系判斷中,不能說中美關(guān)系一片大好,這是不負(fù)責(zé)任的;但是主流是好的,這很重要。一些旁支末流會(huì)起作用,攪動(dòng)得大家很不開心,但并不影響主流,小小溪流會(huì)有一點(diǎn)小小的浪花,但是不會(huì)影響到百川歸海的趨勢(shì)。
中國(guó)古代哲學(xué)常談到“勢(shì)”。形勢(shì)的“勢(shì)”,趨勢(shì)的“勢(shì)”。一個(gè)人、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,如果不能順應(yīng)大勢(shì),如果非要與“勢(shì)”為敵,那一定沒有什么好結(jié)果。但如果順勢(shì)而為,就可能順風(fēng)而上。中國(guó)就是借勢(shì)而為、順勢(shì)而為,發(fā)展得特別快。同樣,中美關(guān)系的“勢(shì)”已經(jīng)形成。如果說有什么力量想貿(mào)然地違逆這個(gè)“勢(shì)”,甚至不看這個(gè)“勢(shì)”而胡說,那一定是不得人心的,也不會(huì)有什么好結(jié)果,終究會(huì)被歷史嘲弄以及拋棄。
顯然,特朗普不僅認(rèn)清了中美關(guān)系的大勢(shì)所趨,也認(rèn)清了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。他初步選擇了一個(gè)比較正確的中美關(guān)系軌道。到目前為止,還是令人樂觀的、令人欣喜的。至少比奧巴馬時(shí)期要好很多。奧巴馬時(shí)期的中美關(guān)系可以說叫“高開低走”?,F(xiàn)在看來,特朗普政府對(duì)中國(guó)關(guān)系是“平開高走”,這是比較令人愉快的。我真心希望中美關(guān)系在未來很多年能像牛市一樣漲不停、不停漲。
已有0人發(fā)表了評(píng)論