黨的十九大深刻闡明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，并且強調(diào)指出：作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的“14個堅持”，構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。要求全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，需要從理論和實踐的結(jié)合上搞清楚基本方略同指導(dǎo)思想的關(guān)系，基本方略同以往概括的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的關(guān)系，以及基本方略14條的內(nèi)在邏輯、精髓要義及其相互關(guān)系。

一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的關(guān)系，前者是黨的指導(dǎo)思想和行動指南，后者是黨的行動綱領(lǐng)

習(xí)近平總書記明確指出，新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述，在行動綱領(lǐng)層面的表述稱之為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。這是對我們黨的新時代行動指南與行動綱領(lǐng)相互關(guān)系的精辟概括。一個馬克思主義政黨，既要有作為黨的指導(dǎo)思想的行動指南，又要有體現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的行動綱領(lǐng)。這兩者既同等重要、缺一不可，又相互貫通、相輔相成，是攜手共進的，又是與時俱進的。

我們黨在革命建設(shè)改革各個歷史時期，屬于黨的行動綱領(lǐng)層面的總路線或基本路線、基本綱領(lǐng)或行動綱領(lǐng)，都是同黨在各個歷史時期的行動指南相伴而生的。新民主主義革命總路線、總政策及三大綱領(lǐng)同新民主主義革命理論相伴而生；新中國成立后，黨的過渡時期總路線同黨的過渡時期理論相伴而生；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，也同黨在新時期的基本理論相伴而生。

深入研讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略就可以看到，它們共同而各有側(cè)重地體現(xiàn)了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線。前者更多地是從理論和實踐的結(jié)合上，系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義；后者更多地是從理論和實踐的貫徹落實上，系統(tǒng)回答在新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。正因為這樣，黨的十九大報告明確指出：在新時代，中國特色社會主義基本方略就是“在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實”“新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵”的。

二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義基本方略同以往概括的黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求是繼承與發(fā)展的關(guān)系

黨的十九大報告以新時代中國特色社會主義的14條基本方略來概括我們黨新時代的行動綱領(lǐng)，可謂既神形兼?zhèn)?，又恰到好處。因為基本方略是一個思想張力和理論概括力都更強的理論概念，它是全面涵蓋黨的戰(zhàn)略策略等行動綱領(lǐng)層面的。所以，習(xí)近平總書記明確指出：改革開放以來，我們黨相繼提出了基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，構(gòu)成了中國特色社會主義的“五個基本”。其中，基本理論和基本路線是管長遠的。相對而言，不同時期形成的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，有些內(nèi)容已經(jīng)隨著實踐和理論發(fā)展而發(fā)展了。這次提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，涵蓋了此前提出的黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的基本內(nèi)容。正因為這樣，黨的十九大報告把“五個基本”簡化整合為基本理論、基本路線、基本方略這“三個基本”。

上述簡化整合，既體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義毫不動搖堅持同與時俱進發(fā)展的有機統(tǒng)一，也體現(xiàn)了繼往與開來、承前與啟后的有機統(tǒng)一。為了加深理解這一點，我們可以回過頭去看看黨的十七大報告中的以下這段論述：要“堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)”。這段話表明，早在10年前我們黨就已意識到，原先的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)這三大綱領(lǐng)，已涵蓋不了黨的十八大報告提出的中國特色社會主義總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總布局的寬廣內(nèi)涵了。此外，黨的十七大報告對我國改革開放“十個結(jié)合”寶貴經(jīng)驗的概括，黨的十八大以來我們黨對建黨95周年、紅軍長征勝利80周年、建軍90周年等經(jīng)驗的總結(jié)，也都超出了原先黨的基本經(jīng)驗的內(nèi)涵；黨的十八大以來我們黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在不少方面也已超出原先對堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出的8個方面基本要求的內(nèi)涵了。

上述情況表明，黨的十九大用新時代中國特色社會主義基本方略簡化整合原先的“五個基本”，不但符合我們黨與時俱進的理論品格，而且符合以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“在理論上不斷拓展新視野、作出新概括”的要求。同時這也表明，黨的十六大報告關(guān)于“我們要突破前人，后人也必然會突破我們。這是社會前進的必然規(guī)律”是實實在在地體現(xiàn)在我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體接力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)歷史進程中的。習(xí)近平總書記關(guān)于“新時代中國特色社會主義思想一是強調(diào)繼承性、二是強調(diào)創(chuàng)新性、三是強調(diào)時代性”的論述，是對這一規(guī)律的精辟概括和科學(xué)揭示。