從中美關(guān)系的發(fā)展歷史來看,十九大結(jié)束不久的中美元首會晤,承擔(dān)著為新時(shí)期中美戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展奠定新的戰(zhàn)略基礎(chǔ)的重任。與此前相比,中美關(guān)系正全面進(jìn)入深水區(qū),中美兩國客觀上需要一種適應(yīng)新態(tài)勢的新關(guān)系,這種態(tài)勢包括:中美兩國必須在一個(gè)日趨復(fù)雜、多樣、開放、復(fù)雜的全球環(huán)境中保持戰(zhàn)略穩(wěn)定,推進(jìn)增長,實(shí)現(xiàn)繁榮;中美必須在保持相互依存關(guān)系良性發(fā)展中妥善管控分歧;最為重要的是,中美之間必須形成適應(yīng)新的力量對比的戰(zhàn)略穩(wěn)定機(jī)制,超越單一主導(dǎo)性要素維持穩(wěn)定的傳統(tǒng)框架,在安全、經(jīng)貿(mào)、文化等多個(gè)領(lǐng)域競爭與合作并存的情況下,實(shí)現(xiàn)一種新的動態(tài)穩(wěn)定機(jī)制。這不僅是中美關(guān)系發(fā)展的需求,也是全球和平與繁榮的需求。
中美領(lǐng)導(dǎo)人在今年三次進(jìn)行正式會晤,既是兩國國家利益需求,也是世界發(fā)展使然。當(dāng)今世界因?yàn)榱α繉Ρ茸兓遮吰胶獾刃纶厔?,正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代,身為最大的發(fā)展中國家與最大的發(fā)達(dá)國家,風(fēng)云際會下,兩國當(dāng)之無愧承載起特殊使命。中美兩國在相關(guān)領(lǐng)域達(dá)成務(wù)實(shí)合作新模式,是推動國際實(shí)踐積極演化的必要條件,也是中美兩國落實(shí)造福世界人民所必須承載的歷史使命。
當(dāng)今世界正處于深刻變化與重大調(diào)整的過程之中。信息技術(shù)以及生產(chǎn)力發(fā)展前沿領(lǐng)域的實(shí)踐高歌猛進(jìn),推動全球化實(shí)踐深入各個(gè)領(lǐng)域;與此同時(shí),由西方國家在歷史上主導(dǎo)形成的傳統(tǒng)全球治理架構(gòu)日趨暴露出無法適應(yīng)生產(chǎn)力前沿發(fā)展與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深層變化需求的缺陷,而被稱之為逆全球化思潮的興起,以及其在多個(gè)西方主要國家國內(nèi)政治過程中發(fā)揮主要作用,也顯示出推進(jìn)全球化進(jìn)展的傳統(tǒng)動力樞紐至少已經(jīng)面臨政治意愿不足的隱患。
從國際體系的力量對比來看,學(xué)界已經(jīng)普遍且明確指出了兩大趨勢:第一,全球范圍的實(shí)力和能力分配有重新向中美兩國聚集的態(tài)勢;第二,中美兩國之間的實(shí)力差距仍然存在,但已經(jīng)顯著且持續(xù)縮小。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今的發(fā)展態(tài)勢看,這兩大趨勢發(fā)生和發(fā)展的速度超過各方預(yù)期,由此帶來的顯著挑戰(zhàn)之一就是中美面臨在較短時(shí)間內(nèi)調(diào)整乃至重新構(gòu)造彼此認(rèn)知框架,并且對心理進(jìn)行調(diào)適以匹配實(shí)力變化的戰(zhàn)略性使命。
中美雙方在此面臨的任務(wù)是不同的:對中國來說,這意味著構(gòu)建更加自信、從容的外交戰(zhàn)略,并以更加主動、建設(shè)和積極的態(tài)度,凝練中國的利益需求,并逐漸塑造符合中國發(fā)展需求的國際環(huán)境,在外交領(lǐng)域變得更加積極和進(jìn)取。對美國來說,特朗普可能是歷史上個(gè)性特征最顯著的美國總統(tǒng)之一,面臨的可能是威爾遜政府以來美國在全球?qū)嵙ο鄬Ρ戎睾陀绊懥ψ顬槲⒚钆c復(fù)雜的環(huán)境,如何撇開國內(nèi)政治的躁動,以真正負(fù)責(zé)任的方式去看待和理解中美之間的對比變化,如何真正理解中國建設(shè)新型國際關(guān)系的意愿,如何正確運(yùn)用美國的力量以符合歷史前行的方式為國際社會作出選擇,對這屆美國政府及其國內(nèi)政治架構(gòu)來說,都是直接、顯著而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從特朗普就職以來的發(fā)展態(tài)勢看,人們有理由對此次中美元首會晤之后的兩國關(guān)系保持樂觀的預(yù)期:從美國方面來看,盡管特朗普被稱為“政治素人”,也常有驚人的言論和不按常理出牌的行為模式,但事實(shí)上特朗普在中美戰(zhàn)略關(guān)系上的穩(wěn)定性、政策延續(xù)性與可預(yù)測性方面明顯高于預(yù)期,其本人相對務(wù)實(shí)的政治態(tài)度有助于維持中美關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定,而美國國內(nèi)政治態(tài)勢的發(fā)展,又從客觀上強(qiáng)化美國從中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展上為國內(nèi)政治加分的客觀需要。從中國方面來看,十九大的勝利召開,在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等諸多領(lǐng)域構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)有力的能力體系,對中美關(guān)系的整體態(tài)勢提供了良性的助力,而中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會晤中已經(jīng)逐漸形成了較為穩(wěn)定的認(rèn)知與良性互動形式。
整體來看,今天的世界需要一個(gè)建設(shè)性互動的中美戰(zhàn)略關(guān)系,期待中美兩國繼續(xù)用自己的智慧為全球提供更多的良性公共產(chǎn)品,共同努力推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),為造福世界人民作出更大的貢獻(xiàn)。
(作者:沈逸 單位:復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院)
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