張國慶 中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所教授

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2017年特朗普訪華是中美關(guān)系中一件非常重大的事件。同時(shí)，2017年是特朗普總統(tǒng)的履新之年，他怎么看待中美關(guān)系、制定政策，也是令人期待的。他的中國之行，不僅中美雙方都很重視，而且全球都在關(guān)注。很有意思的是，11月8日是特朗普大選勝出一周年紀(jì)念日，他正好在中國進(jìn)行國事訪問。美方也表示這是非常值得紀(jì)念的一天。關(guān)于中美關(guān)系，我們談三個(gè)話題:第一，特朗普對華政策現(xiàn)在是不是已現(xiàn)雛形？第二，從以往發(fā)展軌跡能不能看出未來幾年至少在特朗普任期內(nèi)中美關(guān)系發(fā)展趨勢？第三，談一談中美關(guān)系中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一、特朗普對華政策逐漸形成

特朗普總統(tǒng)從參選到勝選乃至入主白宮之后，都倍受爭議，尤其是在美國國內(nèi)。在參選過程中，他一度被美國媒體妖魔化，以至于他在勝選之后曾怒懟美國一些主流媒體。美國媒體盡管都有自己的政治傾向，但像在2016年大選中政治傾向這么明顯的也不多見。不僅如此，特朗普上臺(tái)之后到現(xiàn)在，“通俄門”事件仍然在發(fā)酵，無論是民主黨還是媒體仍舊窮追猛打。他上臺(tái)之后一系列政策尤其是移民政策飽受爭議，甚至造成了國內(nèi)很大的分裂，出現(xiàn)白人至上主義的騷亂，在國際關(guān)系上也面臨很多挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們設(shè)身處地地為特朗普總統(tǒng)想一想他需要怎樣的中美關(guān)系？國際關(guān)系和人際關(guān)系一樣，切忌以己度人，更多是需要同理心。站在對方角度去思考，你就會(huì)明白他的種種表現(xiàn)背后的原因，不至于各講各的、各顧各的，最后弄得不歡而散。雙方互相有照顧，互相有考量，充滿理性和建設(shè)性，這才是成熟的大國關(guān)系。

特朗普怎么看待中美關(guān)系？我們剛才說了，媒體一開始就對他不太友好，就算他當(dāng)了總統(tǒng)也不太友好。民主黨包括落敗的希拉里對他窮追猛打，找盡機(jī)會(huì)去詆毀他，甚至想把他拉下馬。美國輿論這幾個(gè)月來反復(fù)探討的是特朗普會(huì)不會(huì)被彈劾，這些現(xiàn)象都是比較罕見的，很少有美國總統(tǒng)在第一個(gè)任期就被媒體輿論反復(fù)說起彈劾問題的。因?yàn)閺恼谓嵌葋碚f，美國政治有一個(gè)“白宮蜜月期”，就是總統(tǒng)第一個(gè)任期的前100天乃至半年的時(shí)期。這期間，媒體一般都會(huì)比較配合，國會(huì)也會(huì)比較配合，兩黨也會(huì)比較團(tuán)結(jié)友好。在勝選之后，民眾的期待需要一個(gè)發(fā)酵期，至少會(huì)有3個(gè)月到半年時(shí)間。奧巴馬當(dāng)年就有這么一個(gè)“蜜月期”。當(dāng)然，他在“蜜月期”也做錯(cuò)了事情。比如說，強(qiáng)行推醫(yī)改，貿(mào)然推出救市方案，鬧得兩黨不歡而散。但即便如此，在半年的“蜜月期”中，媒體對奧巴馬還是很客氣的，民意還是很支持的，當(dāng)然也不可能有人去彈劾他，甚至于他在任期的第一年還莫名其妙得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。那么,在執(zhí)政力受到很大挑戰(zhàn)的情況下，特朗普希望能夠有所作為，這個(gè)作為既包括“建功”，也包括“滅火”。從這一次訪華成果來看，中美兩天就簽了兩千五百多億美元的巨單，既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄，也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄。這顯然讓特朗普政府歡欣鼓舞。這是“建功”，是奧巴馬政府沒有做到的。

回首奧巴馬第一個(gè)任期訪華，在訪華之前盡管出現(xiàn)了輪胎特保案，但是中美關(guān)系總體基調(diào)還行。但訪華之后，可能是因?yàn)楹芏囝A(yù)期沒有滿足，加上美國“反華”聲浪此起彼伏，最終使他在對華政策上作出錯(cuò)誤判斷，導(dǎo)致中美關(guān)系暗流涌動(dòng)。希拉里的“南海講話”也是在這個(gè)背景下出來的，后來挑動(dòng)中國周邊不寧。

顯然，這一次特朗普對訪華成果應(yīng)該是比較滿意的，我們知道特朗普是商人。商人是比較重利的。盡管現(xiàn)在當(dāng)了總統(tǒng)，但改變不了商人的本質(zhì)。因?yàn)樯绦运季S深深刻劃在他的腦海中，融入在他的血脈中,這至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面有較強(qiáng)的牟利性。無利不起早。與令特朗普頭疼的國內(nèi)問題相比，中美關(guān)系顯然是令人愉快的。因?yàn)橹袊鴱膩聿蝗フ颐绹穆闊?。中國尋求的是共贏的局面。特朗普是商人，他發(fā)現(xiàn)中國有很大的商機(jī)，尤其在他焦頭爛額無功可建的時(shí)候，如果與中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得很大突破，會(huì)是一件讓他很愉快的事情。說淺了是有利可圖，說深了就是美國利益至上。

另一方面，商人喜歡討價(jià)還價(jià)，特朗普也很享受與中國這樣的大國討價(jià)還價(jià)的過程?？陀^地說，有一些國家他沒法討價(jià)還價(jià)，因?yàn)闆]有什么價(jià)可討，也沒有什么利可圖。討價(jià)還價(jià)是兩個(gè)非常豐富的經(jīng)濟(jì)體之間才可能出現(xiàn)的。

在這種背景下，特朗普的商人特點(diǎn)發(fā)揮到了極致，而這一切恰恰跟他的政治理念或者說與他大選的承諾是息息相關(guān)的。他在大選中反復(fù)說要重振美國。在他看來，小布什陷入了伊拉克戰(zhàn)爭；由于次貸危機(jī)和金融危機(jī)，奧巴馬也是一塌糊涂；到了他這一任必須有所作為，要把美國從錯(cuò)的軌道中拉回來，要把美國激活起來，要讓美國人的士氣高漲起來。特朗普總統(tǒng)本身也是一個(gè)活著很帶勁兒的人，無論是演講，還是出訪，都特別有勁兒，也比較搶鏡頭，喜歡表現(xiàn)自己，非常有個(gè)性、有想法。他希望當(dāng)初的承諾和孜孜以求的事情會(huì)有結(jié)果。

在重振美國問題上，盡管美國國內(nèi)包括白宮也都有分歧，但有一點(diǎn)是他們回避不掉的：重振美國和發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)繞不開中國。經(jīng)過一番摸索磨合，特朗普政府發(fā)現(xiàn)與中國搞好關(guān)系，與中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中深入發(fā)展是非常有利的。在奧巴馬期間美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，除了美國股市走得非常好之外，其他也是乏善可陳。社交媒體和智能手機(jī)等領(lǐng)域中還算不錯(cuò)，但很多行業(yè)尤其是傳統(tǒng)行業(yè)非常弱，甚至繼續(xù)衰敗。這就是一個(gè)悖論，希望新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但要想解決就業(yè)問題還需振興傳統(tǒng)行業(yè)。這個(gè)悖論就使特朗普很尷尬，他要重振美國經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還要保證就業(yè)率，這兩個(gè)其實(shí)不太容易同時(shí)做到。他想了很多辦法。比如說，明里暗里施加壓力，讓美國一些大公司把海外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)回美國。另外，他也希望其他國家的企業(yè)到美國去發(fā)展業(yè)務(wù)。通過這些措施，希望能夠刺激美國就業(yè)。他還希望給美國的各個(gè)行業(yè)尤其是傳統(tǒng)行業(yè)找活兒干，輸出美國的一些資源，包括占據(jù)中國這樣一個(gè)廣大的市場。盡管特朗普政權(quán)中也有一些“反華”人士，也有鷹派，但這些人慢慢就不得寵了，因?yàn)檫@是螳臂當(dāng)車。歷史的車輪浩浩蕩蕩向前，中美關(guān)系是不可以倒退的！尤其是在中國迅速發(fā)展背景下，任何人想把中美關(guān)系拉回到1972年以前是不可能，任何人想把中美關(guān)系拉到對立對峙甚至對抗的狀態(tài)都是不得人心的。過去半年多時(shí)間，有一些鷹派已經(jīng)黯然離場。這一切都說明了中美關(guān)系向好的趨勢，而美國必須重視中國力量也是不可回避的。

特朗普開始慢慢認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系該如何走。這種認(rèn)識(shí)的形成讓人感到欣慰。那么跟中國發(fā)展良好關(guān)系，促成這次令人難忘的北京之行是一個(gè)必然選擇。更何況2017年以來國際上發(fā)生了許多事情，也使美國意識(shí)到國際問題的解決繞不開中國，需要征得中國的理解和支持，需要跟中國坐下來好好談，需要借助中國的力量去斡旋。這也強(qiáng)化了特朗普政權(quán)要堅(jiān)持對華友好。在這一次訪華期間，基于一種平和之心，尤其是面對偉大的沒有斷流的中國文化，特朗普表現(xiàn)得非常謙遜。這是我們說的特朗普此行的一個(gè)背景，為什么他會(huì)這么積極促成訪華？因?yàn)檫@么重大的國事訪問，但凡有一方不熱情，也不會(huì)形成，顯然他還是很重視這次訪問的。同時(shí)，也是這一次訪華取得成功的原因。如果不看重這份關(guān)系，也很難產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。顯然，無論中方還是美方，其實(shí)都很重視，重視中美來之不易的良好局面，更加看重中美未來合作的燦爛前景。

當(dāng)然，我們也不能把一切都看得無限美好?，F(xiàn)在也不是面朝大海春暖花開的時(shí)候，畢竟天氣也有寒意所在。比如說在朝鮮問題上、在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中，有很多事情還要談。美國很多本來應(yīng)該對中國開放的東西還沒有開放，包括承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位到現(xiàn)在為止也沒有落實(shí)兌現(xiàn)，高科技對華出口管制到現(xiàn)在也沒有解禁，等等。有一些媒體，一方面跟著起哄，另一方面也不排除有的媒體本身也有“反華”思維甚至是冷戰(zhàn)思維。我們必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，無論從學(xué)術(shù)研究，還是從正確的國際關(guān)系判斷中，不能說中美關(guān)系一片大好，這是不負(fù)責(zé)任的；但是主流是好的，這很重要。一些旁支末流會(huì)起作用，攪動(dòng)得大家很不開心，但并不影響主流，小小溪流會(huì)有一點(diǎn)小小的浪花，但是不會(huì)影響到百川歸海的趨勢。

中國古代哲學(xué)常談到“勢”。形勢的“勢”，趨勢的“勢”。一個(gè)人、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家的發(fā)展，如果不能順應(yīng)大勢，如果非要與“勢”為敵，那一定沒有什么好結(jié)果。但如果順勢而為，就可能順風(fēng)而上。中國就是借勢而為、順勢而為，發(fā)展得特別快。同樣，中美關(guān)系的“勢”已經(jīng)形成。如果說有什么力量想貿(mào)然地違逆這個(gè)“勢”，甚至不看這個(gè)“勢”而胡說，那一定是不得人心的，也不會(huì)有什么好結(jié)果，終究會(huì)被歷史嘲弄以及拋棄。

顯然，特朗普不僅認(rèn)清了中美關(guān)系的大勢所趨，也認(rèn)清了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢。他初步選擇了一個(gè)比較正確的中美關(guān)系軌道。到目前為止，還是令人樂觀的、令人欣喜的。至少比奧巴馬時(shí)期要好很多。奧巴馬時(shí)期的中美關(guān)系可以說叫“高開低走”。現(xiàn)在看來，特朗普政府對中國關(guān)系是“平開高走”，這是比較令人愉快的。我真心希望中美關(guān)系在未來很多年能像牛市一樣漲不停、不停漲。