十九大報告指出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。明確了新時代基層黨支部的職能定位和建設方向，只有黨支部個個健全、充滿活力，成為“教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘”，才能真正把全面從嚴治黨的要求落到每個支部、每名黨員，管黨治黨才能真正從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

強定力，抓實支部政治功能建設。黨支部有著鮮明的政治屬性，加強支部建設必須突出政治功能，充分發(fā)揮好黨支部的政治引領作用。一些黨支部對黨員的思想動態(tài)不了解，長期不開展活動，說話無人聽、干事無人跟，說明基層黨組織的功能弱化。要加強對黨員的理論武裝和政治引領，讓黨支部在學習教育中“挑大梁”、“唱主角”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，謀劃開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導黨員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。要堅持政治功能與服務功能相結(jié)合，通過在職黨員進社區(qū)、“無職黨員設崗定責”、黨員聯(lián)系服務群眾、走訪慰問困難黨員等方式，打通基層黨組織和黨員服務群眾的“最后一公里”，以黨支部對群眾的“有求必應”，實現(xiàn)群眾對黨支部的“一呼百應”。

傳壓力，抓牢支部書記隊伍建設。支部書記是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的“領頭羊”，必須把支部書記過硬擺在首要位置，著力培養(yǎng)政治素質(zhì)高、管黨治黨能力強、干事創(chuàng)業(yè)能力強、凝聚人心能力強的支部書記。要整合教育培訓資源，加大對黨支部書記的教育培訓。要嚴格落實基層黨建責任制，用好黨建述職評議抓手，經(jīng)常性念好“緊箍咒”、擰緊“螺絲帽”，督促黨支部書記提高政治站位，履行政治責任。要制定黨支部書記責任清單，不定期對支部落實責任情況進行督促檢查，做到督查到支部、巡察到支部、通報到支部、問責到支部，把責任壓力一級一級傳導下去。對不履行職責、不勝任崗位的支部書記要進行調(diào)整，讓每一名黨員都有一個學習的標桿，每一個支部都能充分履行職責任務。

激活力，抓嚴組織生活制度落實。積極健康的組織生活是激發(fā)黨員內(nèi)生動力、保持黨支部活力和生機的重要基礎。要認真貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，持續(xù)燒旺黨內(nèi)政治生活“爐火”，嚴格落實組織生活制度，提升黨支部的組織力。要根據(jù)黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧黨建”思維，做到形式多樣、氛圍莊重。將組織生活轉(zhuǎn)移到田間地頭、項目一線、維穩(wěn)現(xiàn)場，提高黨員密切黨群關系、處理復雜問題的能力。全面推行“主題黨日”制度，督促黨員定期向黨組織報到，匯報思想動態(tài)，交流工作情況，讓黨支部的領導力覆蓋到每一名黨員，讓黨員參加組織生活成為一種習慣。各級黨委（黨組）要強化督導力度和頻度，不定期檢查黨組織“三會一課”、“主題黨日”等制度的落實情況，隨機走訪基層黨員，傾聽黨員心聲，及時向基層黨支部反饋情況，防范組織生活形式化、教條化。

增內(nèi)力，抓緊支部建設基礎保障。當前，基層基礎薄弱還不同程度地存在著，少數(shù)基層黨支部開展活動缺場所缺經(jīng)費，服務群眾缺資金缺手段，特別是專職黨務工作人員明顯不足、素質(zhì)參差不齊，導致一些黨組織軟弱渙散、作用難發(fā)揮。要發(fā)揮支部主體作用，必須推動人員力量、資源、陣地保障等下沉到支部。要扎實推進基層黨組織標準化建設，加大對基層支部保障投入。要大力提高村、社區(qū)干部基本報酬，完善激勵保障機制，確?；鶎?ldquo;有人理事”。要探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效辦法，不斷提升基層黨組織“造血”功能。要選派扶貧工作隊、第一書記到貧困村和“軟弱渙散”村幫助建強基層組織、推進精準扶貧。要合理調(diào)配資源，狠抓陣地建設，為基層支部有效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

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（作者單位：蕪湖市委組織部研究室）

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