“兩步走”戰(zhàn)略安排的表述

黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，對全面建成小康社會之后未來的30年，分兩個階段作出戰(zhàn)略安排，也可稱為“兩步走”戰(zhàn)略安排。現(xiàn)在，有人將黨的十九大“兩步走”戰(zhàn)略安排表述為“又一個‘新三步走’戰(zhàn)略”。這種表述，我認(rèn)為應(yīng)該慎重使用，否則容易產(chǎn)生誤解和歧義。

改革開放初期，鄧小平同志將“中國式的四個現(xiàn)代化”同“小康”這一富有中華傳統(tǒng)文化意蘊的話語結(jié)合在一起。在此基礎(chǔ)上，1982年黨的十二大提出“兩步走”戰(zhàn)略：從1981年到20世紀(jì)末的20年，前10年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后10年要進入一個新的經(jīng)濟振興時期。1987年，黨的十三大進一步制定了“三步走”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即：第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，“人民生活比較富裕”，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。1997年，黨的十五大對十三大確定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，主要是對第三步戰(zhàn)略作出具體安排。即21世紀(jì)第一個10年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到建國100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

黨的十九大對2020年全面建成小康社會以后，作了兩個階段的戰(zhàn)略安排。第一步，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這就把原來“三步走”戰(zhàn)略的最后目標(biāo)提前了15年。第二步，從2035年到21世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這個奮斗目標(biāo)將黨的十七大黨章中的基本路線表述的奮斗目標(biāo)增加了兩個字、修改了兩個字。增加了“美麗”，對應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的生態(tài)文明建設(shè)。由此構(gòu)成了“富強”對應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、“民主”對應(yīng)政治建設(shè)、“文明”對應(yīng)文化建設(shè)、“和諧”對應(yīng)社會建設(shè)、“美麗”對應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的完整格局，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)的變化，將“國家”修改為“強國”。

為什么有人說是“又一個‘新三步走’戰(zhàn)略”呢？他們主要是將黨的十九大到2020年仍然作為一步。雖然這個時間段有一個目標(biāo)任務(wù)，但黨的十八屆五中全會對全面建成小康社會的“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)作了安排部署，我認(rèn)為不應(yīng)該作為單獨的一步，還是應(yīng)該按照黨的十九大報告的表述稱之為“兩步走”戰(zhàn)略或分兩個階段的戰(zhàn)略安排為好。