中辦、國辦印發(fā)的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確提出:“促進黨校智庫創(chuàng)新發(fā)展,黨校要調整優(yōu)化學科布局,加強資源統(tǒng)籌整合。”當前黨校系統(tǒng)內部分資源分布不均的現(xiàn)象客觀存在,特別是信息資源,在上下級黨校乃至同級黨校之間還存在不少差距,在一定程度上制約了黨校系統(tǒng)作為一個整體智庫作用的發(fā)揮。為改變這一現(xiàn)狀,黨校系統(tǒng)有必要加強機構知識庫聯(lián)盟建設,以提升新型智庫建設的信息保障水平。
所謂黨校機構知識庫聯(lián)盟,指全國各級黨校以合作的方式聯(lián)合建設機構知識庫,整合各級黨校的信息資源,統(tǒng)一對外提供黨校資源與知識。這樣可降低各黨校的建庫成本,提高建庫的效率,發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體的體制優(yōu)勢。具體來說,有以下兩方面重要意義。
一是為信息資源共建共享構建平臺,提升高端智庫信息保障水平?!蛾P于加強中國特色新型智庫建設的意見》指出,中國特色新型智庫要具備“功能完備的信息采集分析系統(tǒng)”。持續(xù)充足的信息資源保障是智庫建設取得成功的關鍵因素之一。智庫建設在發(fā)展過程中需要不斷收集過往事件的檔案和資料,為科研人員開展調研提供文獻支撐。當前各級黨校智庫成果在搜集、整理、存儲建設過程中還存在缺乏統(tǒng)一標準、共建共享意識不強等問題。黨校作為一個整體進行知識庫聯(lián)盟建設是破解這些問題的有效方式,將各級黨校的論文、調研報告、教材、研究課題等智庫成果進行收集、分類、整理、開放存取,既可實現(xiàn)各級黨校智庫成果的數(shù)字化存儲與交流共享,又可據(jù)此分析各個黨校的智庫成果質量水平,從而促進各級黨校、同級黨校之間的交流,推動全國各級黨校在新型智庫建設中協(xié)同發(fā)展。
二是為智庫成果發(fā)布搭建平臺,提高黨校智庫影響力。在當前各級黨校加大智庫建設的大背景下,黨校作為新型智庫在黨委政府決策中發(fā)揮著越來越重要的作用,各級黨校的調研報告也越來越多地進入各級黨委政府的決策參考視野。但是,與一些高校和科研院所相比,黨校智庫成果的社會影響力相對不高,還缺乏統(tǒng)一的平臺來展示宣傳。比如目前大多數(shù)黨校都建有收藏本校教職工著作的文庫,但基本不向社會開放。大眾讀者一般無從查找、利用這些數(shù)字資源,進而影響了黨校智庫影響力的發(fā)揮。在這種情況下,利用建設機構知識庫聯(lián)盟的契機,制定統(tǒng)一的數(shù)字資源建設標準和數(shù)據(jù)共享規(guī)則,整合黨校系統(tǒng)信息資源,實現(xiàn)黨校智庫成果在全社會范圍內共享和利用,對于提高黨校智庫成果的“能見度”,提高黨校的智庫地位,就顯得尤為重要。
建設服務于新型智庫的黨校機構知識庫聯(lián)盟需要上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,共同推進。
首先,要加強頂層設計,發(fā)揮黨校系統(tǒng)的體制優(yōu)勢。持續(xù)有效運作的機構知識庫聯(lián)盟建設,應設有專門的組織和人力來進行多方協(xié)調,制定各個成員機構必須遵守的行為準則。目前,黨校系統(tǒng)在這方面具有先天優(yōu)勢,《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定上級黨校對下級黨校進行業(yè)務指導,其中就包括對下級黨校的信息化建設的指導。相比于其他高校和科研機構的管理機制,黨校這種獨特的體制優(yōu)勢為機構知識庫聯(lián)盟建設提供了組織保障和協(xié)調基礎,便于機構知識庫聯(lián)盟作出統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。因此,黨校系統(tǒng)為機構知識庫聯(lián)盟建設做好頂層設計和部署是非常重要而且可行的。
其次,要確定合適的建設模式。根據(jù)各級黨校的財力情況和技術條件,黨校機構知識庫聯(lián)盟應遵循“分散建庫,集中呈現(xiàn)”的建設模式。建議省級黨校按照統(tǒng)一的標準和規(guī)則先建立機構知識庫,由上級黨校收割各省級黨校機構知識庫的元數(shù)據(jù),建立統(tǒng)一的檢索平臺,這樣可以保持各省級黨校機構知識庫的主體性,以展示其研究特色與研究力量。各基層黨校在本地區(qū)內再采用集中模式,目前尚沒有足夠的財力與技術力量來獨自建庫的基層黨校,則宜以本地區(qū)省級黨校機構庫為中心把資料上傳。
再次,制定完善的政策框架和標準規(guī)范。政策框架和標準規(guī)范是機構知識庫聯(lián)盟的構建綱領和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政策框架主要包括組織管理機制、資源管理政策、權利管理政策、長期保存政策等多個方面。目前,我國高校機構知識庫聯(lián)盟在建設過程中還存在政策框架不完善、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一的問題。黨校在制定政策框架和數(shù)據(jù)標準時,必須借鑒和吸收相關經(jīng)驗,對高校機構知識庫聯(lián)盟進行詳細的調研,對其在運行中存在的問題和障礙,提出符合黨校特色的解決辦法,為黨校機構知識庫聯(lián)盟健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。
最后,宣傳推廣機構知識庫的開放存取理念。目前黨校系統(tǒng)的一些教研人員對機構知識庫建設還不夠了解,因此有必要建立機構知識庫宣傳推廣小組,通過開設專題講座、編印宣傳手冊等多種形式,使機構知識庫對智庫建設的重要性深入人心,激勵和吸引教職工以積極合作的心態(tài)參與到黨校機構知識庫聯(lián)盟建設中來。

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