2013年習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念，隨后中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》，國(guó)務(wù)院相關(guān)職能部門(mén)也聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案〉的通知》，并全面展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作。四年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)扶貧工作取得了舉世矚目的成就，不僅“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下”，而且獲得了國(guó)際社會(huì)的一致贊譽(yù)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平號(hào)召，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為今后的脫貧攻堅(jiān)工作指明方向。

其一，明確了脫貧攻堅(jiān)的組織運(yùn)行機(jī)制。有效的組織運(yùn)行是政策有效執(zhí)行的保證。我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大政方針同樣需要有效的組織運(yùn)行作保障。為完成脫貧攻堅(jiān)的這項(xiàng)艱巨任務(wù)，十九大報(bào)對(duì)組織運(yùn)行提出要求。首先是黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來(lái)，黨中央在精準(zhǔn)扶貧方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告則在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，彰顯了我們的決心和信心。其次，要求各級(jí)國(guó)家組織運(yùn)行起來(lái)。組織落實(shí)、明晰職責(zé)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。十九大報(bào)告明確提出了要“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制”，并“堅(jiān)持大扶貧格局”。這樣，各級(jí)組織的全動(dòng)員就確保了精準(zhǔn)扶貧的有效運(yùn)行和機(jī)制暢通。再次，是要求全民及社會(huì)組織的積極參與。十九大報(bào)告提出了“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。扶貧脫貧是我黨的大事，也是全國(guó)人民的大事，沒(méi)有全國(guó)動(dòng)員、全民參與難以取得勝利。

其二，明確了脫貧攻堅(jiān)的協(xié)同治理要求。任何事物的發(fā)生都不是單一原因的，因此，進(jìn)行治理要綜合考慮、協(xié)同治理。我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)同樣應(yīng)該遵循協(xié)同治理原則。十九大報(bào)告在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上集聚智慧、注重創(chuàng)新，提出了打贏脫貧攻堅(jiān)的協(xié)同治理要求。首先，提出了“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”這一具有很強(qiáng)針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性的內(nèi)容，為下一步脫貧攻堅(jiān)工作提供有效的政策工具和行動(dòng)指南。其次，提出了“深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”。十九大報(bào)告從我國(guó)東部和西部自然稟賦的實(shí)際出發(fā)，清醒認(rèn)識(shí)到自然條件惡劣的地區(qū)還存在著深度貧困的現(xiàn)象，明確提出了要采取“東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻堅(jiān)”的協(xié)同治理，為下一步取得扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其三，提出了脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任保證要求。有責(zé)任才有擔(dān)當(dāng)，也才會(huì)使得任務(wù)的完成有保證。脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)艱巨任務(wù)也必須建立責(zé)任機(jī)制。十九大報(bào)告不僅提出目標(biāo)、任務(wù)、方法手段，更特別強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。首先，強(qiáng)化黨政一把手的責(zé)任。十九大報(bào)告明確提出“強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制”，這顯然不僅強(qiáng)調(diào)一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還包括其組織、落實(shí)、督促等的全面責(zé)任。黨政一把手負(fù)總責(zé)就是要確保堅(jiān)決打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)貧困人口奔小康。其次，提出結(jié)果導(dǎo)向的責(zé)任要求。十九報(bào)告提出的“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”，既是脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和任務(wù)，更是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)的是注重考核和結(jié)果導(dǎo)向。

我們有理由相信，在十九大報(bào)告的指引下，我們必將打贏精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。