“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。”黨的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重點任務(wù)，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新的高度。從今天起，本刊推出“新時代如何推進(jìn)黨的建設(shè)”系列報道，邀請多位黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，對十九大報告提出的新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重點任務(wù)深入解讀。

——編者

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，這一要求氣勢恢宏、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大而深遠(yuǎn)。如何全面理解、準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求？近日，本報記者專訪中央黨校校委委員、教務(wù)部主任謝春濤。

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松

記者：從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，報告對大家耳熟能詳?shù)倪@句話作出調(diào)整意味著什么？

謝春濤：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強調(diào)，打鐵還需自身硬。黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。總書記為什么高度重視黨的建設(shè)？我理解，主要原因不外乎兩條，那就是認(rèn)清了黨的建設(shè)的極端重要性和黨內(nèi)存在問題的嚴(yán)重性。

因此，過去5年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

把“還需”改為“必須”，兩字之別，頗含深意。這既是對過去5年黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，更是對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的進(jìn)一步強調(diào)。

記者：為什么報告要突出強調(diào)“必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力”這兩個“毫不動搖”？

謝春濤：習(xí)近平總書記在報告中指出：“必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。”這一論斷，強調(diào)了堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，也指出了必須把黨建設(shè)好才能加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的執(zhí)政地位，是歷史的選擇、人民的選擇。黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度具有明顯優(yōu)勢，能夠有效避免政治上的無序和內(nèi)耗，保持政治穩(wěn)定性和政策連續(xù)性，還有決策的高效性和很強的執(zhí)行力。中國能夠制訂和執(zhí)行一個個五年發(fā)展規(guī)劃，作出并實施一系列重大改革決策，集中力量辦大事，都源于中國特色的政黨制度。

所以，習(xí)近平總書記深刻指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。而黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須不斷加強自身的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

我們黨對黨的建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)有著清醒認(rèn)識

記者：報告提出，“全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的”；黨內(nèi)還存在一些突出問題尚未根本解決。同時，報告也提出，要深刻認(rèn)識黨面臨“四大考驗”的“長期性和復(fù)雜性”，深刻認(rèn)識黨面臨“四種危險”的“尖銳性和嚴(yán)峻性”。如何理解這些提醒和告誡？

謝春濤：習(xí)近平總書記在報告中講到了黨內(nèi)存在的問題和黨的建設(shè)面臨的“四大考驗”“四種危險”。他指出：“要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性”。這充分反映出，我們黨對黨的建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)有著清醒的認(rèn)識。

“四大考驗”是長期的，哪一個也不容易應(yīng)對。執(zhí)政考驗，最怕脫離群眾，執(zhí)政時間越長，就越容易出現(xiàn)這方面問題。改革開放考驗，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，容易出現(xiàn)制度上的漏洞和空子。外部環(huán)境考驗，在全方位開放條件下，外來的一些消極因素，很容易影響黨員干部。至于市場經(jīng)濟考驗，則更為嚴(yán)峻。市場經(jīng)濟的原則是等價交換。但若有人把它引入黨內(nèi)呢？你有錢我有權(quán)，也搞等價交換，會給黨、給國家、給人民帶來什么？事實上，很多腐敗行為就跟一些黨員干部沒能經(jīng)受住這一考驗有關(guān)。“四大考驗”如果應(yīng)對不力甚至經(jīng)受不住，那就容易發(fā)生“四種危險”甚至更大的危險。所以，習(xí)近平總書記一再強調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”

記者：報告提出，“堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力”，對此如何理解？

謝春濤：堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，是習(xí)近平總書記思想方法和工作方法的突出特點，在過去5年中得到了充分體現(xiàn)，通過“八項規(guī)定”整飭黨風(fēng)就是一個范例。狠抓作風(fēng)，是因為看到了“四風(fēng)”的嚴(yán)重性，凸顯了問題意識、問題導(dǎo)向。而抓早抓小、持續(xù)發(fā)力，則表現(xiàn)出了很強的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話，總結(jié)了抓作風(fēng)的經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，突出重點、聚焦問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，危害最大，群眾反映強烈，最需要抓。第二，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用紀(jì)律抓作風(fēng)。各項規(guī)定既明確又具體，說清楚了就得照著執(zhí)行，如果有人不照著做，就會付出代價。第三，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。習(xí)近平總書記強調(diào)，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。我們的體制有以上率下的作用，領(lǐng)導(dǎo)帶的是好頭，下面一定會跟著學(xué)、照著做。第四，抓好各項規(guī)定的落實。“一分部署，九分落實”。制度再好、規(guī)矩再嚴(yán)，不落實就是一句空話。5年來，作風(fēng)建設(shè)深刻改觀，取得這樣的歷史性成就，離不開以釘釘子精神抓落實。

新時代黨的建設(shè)總要求，是建黨以來最全面最完善最深刻的要求

記者：與之前相比，新時代黨的建設(shè)總要求發(fā)生了重大變化，具體體現(xiàn)在哪些方面？

謝春濤：過去講黨的建設(shè)，基本上講的是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而新時代黨的建設(shè)的總要求講的是政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。其中一個重大變化，是把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)列入黨的建設(shè)總體布局，把制度建設(shè)貫穿于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中。對于反腐敗斗爭，強調(diào)“深入推進(jìn)”，與加強紀(jì)律建設(shè)一起，充分表明了我們黨堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)的堅強決心。

記者：新時代黨的建設(shè)總要求為何會作這些重大調(diào)整？

謝春濤：作這樣的重大調(diào)整，是深刻總結(jié)了過去5年堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗。比如，強調(diào)嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立“四個意識”，使黨更加堅強有力；再比如，修訂紀(jì)律處分條例，明確規(guī)定六大紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，使黨的面貌煥然一新；還比如，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，建立完善以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，依規(guī)治黨，黨的建設(shè)制度化水平大大提高……可以說，新時代黨的建設(shè)總要求，是我們黨自成立以來最全面最完善也最深刻的要求，反映了中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)問題認(rèn)識的最新、最高水平。

既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強

記者：黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量……總要求提出一系列新的重大判斷，應(yīng)當(dāng)怎樣理解？

謝春濤：報告強調(diào)加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，并將其與先進(jìn)性和純潔性建設(shè)一道作為黨的建設(shè)的主線。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。”總書記還具體提出了增強八個方面執(zhí)政本領(lǐng)的要求。很明顯，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是要解決政治過硬的問題，長期執(zhí)政能力建設(shè)是為了達(dá)到本領(lǐng)高強。這與總書記對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求也是完全一致的。

報告突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，必須保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，還要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

報告提出“以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”，具有重要意義。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”而“大的樣子”就應(yīng)該包括全黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性。如果能把8900多萬黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，中國共產(chǎn)黨一定能把13億多中國人民高度凝聚起來，形成無堅不摧的磅礴力量。