張鵬 國家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員

點(diǎn)此查看視頻

十九大報(bào)告提出了一個(gè)重要的創(chuàng)新，就是對當(dāng)前的主要矛盾進(jìn)行了新的概括。我認(rèn)為，對主要矛盾的創(chuàng)新概括應(yīng)至少具備兩個(gè)最基本的功能：第一個(gè)功能是指引下一階段的工作重點(diǎn)，包括下一個(gè)階段的工作該如何開展，矛盾解決的方向應(yīng)該是什么等；第二個(gè)功能是用主要矛盾來標(biāo)志新時(shí)代，我們之所以說這是一個(gè)新時(shí)代，是因?yàn)橹饕艿霓D(zhuǎn)變是構(gòu)建和標(biāo)志新時(shí)代的重要特征。我們對當(dāng)前主要矛盾的認(rèn)識，也要基于上述兩個(gè)方面所形成的縱橫角度來展開。

從縱向角度來講，從1981年的十一屆六中全會(huì)開始，我們對主要矛盾的定位就是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。而現(xiàn)在，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所以，從縱向來看，目前，人民群眾的物質(zhì)文化生活需要已經(jīng)得到了基本滿足，落后的社會(huì)生產(chǎn)的問題也得到了有效的解決。站在新的歷史階段，我們不再一味追求產(chǎn)出規(guī)模、增長速度，也不再過分追求對物質(zhì)生活的滿足。我們的社會(huì)生活要在范圍更廣的格局中、向著更有內(nèi)涵的方向展開。這個(gè)格局、方向就是橫向的。

橫向的格局就是人民對美好生活的需求和向往。這種需求和向往不再局限于物質(zhì)和文化兩個(gè)方面，還包括人們對美學(xué)、自然、生態(tài)、社會(huì)道德等內(nèi)容的追求和滿足，這就需要依靠發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。發(fā)展，仍然是解決我們當(dāng)前所遇到的矛盾的最關(guān)鍵、最首要的方法。

在發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要解決不平衡和不充分的問題。既然基本需求已經(jīng)得到滿足，那么就要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、面對更加差異化的結(jié)構(gòu)、在更特定的環(huán)境中，使發(fā)展能夠與新的需求較好地匹配在一起。這就客觀要求我們在結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上發(fā)力，在宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)完善上發(fā)力，在面向全世界、參與世界競爭和貿(mào)易投資循環(huán)上發(fā)力。從而實(shí)現(xiàn)對不平衡不充分問題的有效克服。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責(zé)任）