張鵬 國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員

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十九大報(bào)告提出了一個(gè)重要的創(chuàng)新，就是對(duì)當(dāng)前的主要矛盾進(jìn)行了新的概括。我認(rèn)為，對(duì)主要矛盾的創(chuàng)新概括應(yīng)至少具備兩個(gè)最基本的功能：第一個(gè)功能是指引下一階段的工作重點(diǎn)，包括下一個(gè)階段的工作該如何開(kāi)展，矛盾解決的方向應(yīng)該是什么等；第二個(gè)功能是用主要矛盾來(lái)標(biāo)志新時(shí)代，我們之所以說(shuō)這是一個(gè)新時(shí)代，是因?yàn)橹饕艿霓D(zhuǎn)變是構(gòu)建和標(biāo)志新時(shí)代的重要特征。我們對(duì)當(dāng)前主要矛盾的認(rèn)識(shí)，也要基于上述兩個(gè)方面所形成的縱橫角度來(lái)展開(kāi)。

從縱向角度來(lái)講，從1981年的十一屆六中全會(huì)開(kāi)始，我們對(duì)主要矛盾的定位就是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。而現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所以，從縱向來(lái)看，目前，人民群眾的物質(zhì)文化生活需要已經(jīng)得到了基本滿足，落后的社會(huì)生產(chǎn)的問(wèn)題也得到了有效的解決。站在新的歷史階段，我們不再一味追求產(chǎn)出規(guī)模、增長(zhǎng)速度，也不再過(guò)分追求對(duì)物質(zhì)生活的滿足。我們的社會(huì)生活要在范圍更廣的格局中、向著更有內(nèi)涵的方向展開(kāi)。這個(gè)格局、方向就是橫向的。

橫向的格局就是人民對(duì)美好生活的需求和向往。這種需求和向往不再局限于物質(zhì)和文化兩個(gè)方面，還包括人們對(duì)美學(xué)、自然、生態(tài)、社會(huì)道德等內(nèi)容的追求和滿足，這就需要依靠發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)展，仍然是解決我們當(dāng)前所遇到的矛盾的最關(guān)鍵、最首要的方法。

在發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要解決不平衡和不充分的問(wèn)題。既然基本需求已經(jīng)得到滿足，那么就要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、面對(duì)更加差異化的結(jié)構(gòu)、在更特定的環(huán)境中，使發(fā)展能夠與新的需求較好地匹配在一起。這就客觀要求我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上發(fā)力，在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善上發(fā)力，在面向全世界、參與世界競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易投資循環(huán)上發(fā)力。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)不平衡不充分問(wèn)題的有效克服。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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