張鵬 國家財政部財政科學研究院研究員

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十九大報告提出了一個重要的創(chuàng)新，就是對當前的主要矛盾進行了新的概括。我認為，對主要矛盾的創(chuàng)新概括應至少具備兩個最基本的功能：第一個功能是指引下一階段的工作重點，包括下一個階段的工作該如何開展，矛盾解決的方向應該是什么等；第二個功能是用主要矛盾來標志新時代，我們之所以說這是一個新時代，是因為主要矛盾的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建和標志新時代的重要特征。我們對當前主要矛盾的認識，也要基于上述兩個方面所形成的縱橫角度來展開。

從縱向角度來講，從1981年的十一屆六中全會開始，我們對主要矛盾的定位就是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。而現(xiàn)在，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所以，從縱向來看，目前，人民群眾的物質(zhì)文化生活需要已經(jīng)得到了基本滿足，落后的社會生產(chǎn)的問題也得到了有效的解決。站在新的歷史階段，我們不再一味追求產(chǎn)出規(guī)模、增長速度，也不再過分追求對物質(zhì)生活的滿足。我們的社會生活要在范圍更廣的格局中、向著更有內(nèi)涵的方向展開。這個格局、方向就是橫向的。

橫向的格局就是人民對美好生活的需求和向往。這種需求和向往不再局限于物質(zhì)和文化兩個方面，還包括人們對美學、自然、生態(tài)、社會道德等內(nèi)容的追求和滿足，這就需要依靠發(fā)展來實現(xiàn)。發(fā)展，仍然是解決我們當前所遇到的矛盾的最關(guān)鍵、最首要的方法。

在發(fā)展的基礎上，我們要解決不平衡和不充分的問題。既然基本需求已經(jīng)得到滿足，那么就要以更高的標準、面對更加差異化的結(jié)構(gòu)、在更特定的環(huán)境中，使發(fā)展能夠與新的需求較好地匹配在一起。這就客觀要求我們在結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力，在創(chuàng)新驅(qū)動上發(fā)力，在宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟完善上發(fā)力，在面向全世界、參與世界競爭和貿(mào)易投資循環(huán)上發(fā)力。從而實現(xiàn)對不平衡不充分問題的有效克服。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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