黨的十九大報(bào)告全面闡述了堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路、全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的有關(guān)問題。這部分內(nèi)容,是立足新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)的“千字文”,譜寫了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的軍事篇,推動(dòng)了馬克思主義軍事理論的中國(guó)化,內(nèi)涵非常豐富,創(chuàng)新之處頗多。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一軍事篇,需要全面把握、整體領(lǐng)悟,也需要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),特別是需要學(xué)好以下幾個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。
賦予人民軍隊(duì)新的使命任務(wù)
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,并對(duì)新時(shí)代黨的歷史使命、指導(dǎo)思想和基本方略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,立意高遠(yuǎn),氣勢(shì)恢弘。新時(shí)代意味著中華民族進(jìn)入強(qiáng)起來的歷史階段、科學(xué)社會(huì)主義煥發(fā)生機(jī)、中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展。迎接這樣一個(gè)偉大歷史變革,要求黨要承擔(dān)起新時(shí)代的歷史使命,進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
政治決定軍事,戰(zhàn)略服務(wù)政略。人民利益需要的變化、黨和國(guó)家歷史使命的轉(zhuǎn)變,要求軍隊(duì)的使命任務(wù)隨之而變。為此,黨的十九大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào),人民軍隊(duì)要擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù),從而第一次明確提出了“新時(shí)代使命任務(wù)”這一事關(guān)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用全局的重要概念,表明黨對(duì)新時(shí)代軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的基本任務(wù)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了變化,豐富了馬克思主義的軍隊(duì)職能思想。
服務(wù)新時(shí)代黨的使命,履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù),具有獨(dú)特的時(shí)代要求。我理解,根本在于切實(shí)以民族復(fù)興為己任,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中有效履行肩負(fù)的歷史使命,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的軍事保障。具體來說,有以下幾點(diǎn):為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐,為贏得偉大斗爭(zhēng)鍛造有力的戰(zhàn)略后盾,為建設(shè)偉大工程鑄就忠實(shí)的軍事工具,為推進(jìn)偉大事業(yè)創(chuàng)造有利的安全環(huán)境。
確立起強(qiáng)軍興軍的指導(dǎo)思想
注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重視理論指導(dǎo),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)踐發(fā)展的一條成功做法。黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后,黨圍繞時(shí)代課題,進(jìn)行艱辛理論探索,取得重大創(chuàng)新成果,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要求必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展這一馬克思主義中國(guó)化最新成果,切實(shí)把它作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。
確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,一個(gè)重要方面,就是牢固確立新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想對(duì)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的指導(dǎo)地位。黨的十九大報(bào)告第一次明確提出“新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想”這一概念,并明確把它作為在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的指導(dǎo)思想,是一個(gè)重大的政治決斷,需要全面理解、深入領(lǐng)會(huì)、自覺貫徹。
首先,新時(shí)代強(qiáng)軍思想是黨的軍事指導(dǎo)理論的最新篇章,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng),對(duì)準(zhǔn)備打什么樣的仗、如何打仗,建設(shè)一支什么樣的軍隊(duì)、如何建設(shè)軍隊(duì)等根本問題作出了符合時(shí)代特點(diǎn)、中國(guó)發(fā)展要求、人民軍隊(duì)成長(zhǎng)需要的創(chuàng)造性回答,形成了軍事辯證法、軍隊(duì)使命任務(wù)、軍事力量發(fā)展、軍事力量運(yùn)用等方面的系統(tǒng)思想,進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義軍事理論中國(guó)化,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論,進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的時(shí)代內(nèi)容。
其次,新時(shí)代強(qiáng)軍思想具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。黨的十八大以來的5年,雖然在強(qiáng)軍征程上時(shí)間不長(zhǎng),但卻是啟動(dòng)強(qiáng)軍興軍的關(guān)鍵一步,在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在這樣一個(gè)偉大歷史轉(zhuǎn)折中,新時(shí)代強(qiáng)軍思想不僅回答和解決了一些迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,而且提出和解決了事關(guān)強(qiáng)軍興軍、建設(shè)世界一流軍隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、全局性、普遍性的矛盾和問題。因而,它不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,而且有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用,并需要在新時(shí)代的偉大實(shí)踐歷史進(jìn)程中不斷豐富、持續(xù)創(chuàng)新。
提出了強(qiáng)軍興軍的目標(biāo)要求
目標(biāo)指明方向,目標(biāo)標(biāo)定任務(wù)。黨的十九大確立的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏大目標(biāo),是為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗;近期目標(biāo),就是今后5年要決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。圍繞這一目標(biāo),軍事篇作了兩個(gè)方面的部署。
一是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,要求通過“三步走”實(shí)現(xiàn)建成世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)。第一步,就是到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。這一目標(biāo),黨的十七大第一次明確提出,黨的十八大進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)。黨的十九大報(bào)告在堅(jiān)持這一階段性目標(biāo)的既有內(nèi)容的同時(shí),增強(qiáng)了一個(gè)新的表述,即要求“戰(zhàn)略能力有大的提升”,從而進(jìn)一步明確了能力指標(biāo),并涵蓋了戰(zhàn)略力量和常規(guī)力量各方面。第二步目標(biāo),就是2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是在理論、組織、人員、裝備四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。第三步目標(biāo),是到2050年“把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”。這一長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,豐富了20世紀(jì)90年代我們黨提出的國(guó)防現(xiàn)代化“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程總體上是一致的,與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的總體戰(zhàn)略步驟的安排也是相匹配的。
二是從內(nèi)容來看,要求實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的建設(shè)要求。在軍兵種建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化的軍兵種,體現(xiàn)陸軍、海軍、空軍、火箭軍四個(gè)軍種與戰(zhàn)略支援部隊(duì)一個(gè)兵種全面強(qiáng)大的有機(jī)統(tǒng)一,細(xì)化了“三化”建設(shè)總目標(biāo),弘揚(yáng)了新中國(guó)成立后毛澤東強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)軍要求;在指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)上,適應(yīng)軍隊(duì)改革后軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,專門強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)問題,突出了堅(jiān)強(qiáng)高效這一基本要求,抓住了軍隊(duì)聯(lián)合指揮體系建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵;在作戰(zhàn)力量建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,深化了黨的十八大提出的構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的思想。把軍兵種建設(shè)、聯(lián)指機(jī)構(gòu)建設(shè)、作戰(zhàn)體系建設(shè)共同作為強(qiáng)軍興軍的目標(biāo)要求,細(xì)化了強(qiáng)軍目標(biāo)思想,豐富了建軍目標(biāo)理念。
闡明了強(qiáng)軍興軍的基本思路
黨的十九大報(bào)告既登高望遠(yuǎn),又聚焦現(xiàn)實(shí),體現(xiàn)了謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀未來與抓現(xiàn)實(shí)、抓當(dāng)下的辯證統(tǒng)一。同樣,在強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略指導(dǎo)上,既仰望星空,對(duì)到2050年的長(zhǎng)達(dá)30多年的強(qiáng)軍宏偉進(jìn)程進(jìn)行全程規(guī)劃,又腳踏實(shí)地,對(duì)未來5年繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)軍興軍的總體部署提出務(wù)實(shí)舉措,從而明確了進(jìn)一步推進(jìn)強(qiáng)軍興軍的總體思路。這一總體思路,是黨的十九大報(bào)告中軍事部分的主體內(nèi)容。概括起來,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一個(gè)方面,對(duì)建軍治軍作出新部署。建軍治軍,任務(wù)繁重,涉及面廣,是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十九大報(bào)告化繁為簡(jiǎn),抓住主要矛盾,聚焦于政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍四個(gè)方面,總結(jié)了黨的十八大以來強(qiáng)軍興軍的成功經(jīng)驗(yàn)、核心理念,提出了“建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)”等重要新觀點(diǎn),明確了今后需要關(guān)注的戰(zhàn)略重點(diǎn),部署了“軍人榮譽(yù)體系”“重大技術(shù)創(chuàng)新”等需要實(shí)施的戰(zhàn)略任務(wù),以清晰的思路、簡(jiǎn)練的語言,對(duì)未來建軍治軍進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
第二個(gè)方面,對(duì)鞏固國(guó)防提出新要求。軍隊(duì)現(xiàn)代化,國(guó)防是靠山。沒有現(xiàn)代化的國(guó)防,難以實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一,強(qiáng)軍興軍就無從談起。黨的十九大報(bào)告著眼于推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍,對(duì)推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化作出了新的部署。主要聚焦于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,要求進(jìn)一步完善相關(guān)安排,推進(jìn)相關(guān)改革,提出了深化國(guó)防科技工業(yè)改革的要求,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)重大項(xiàng)目落實(shí),并對(duì)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、武警部隊(duì)改革等作出了部署,進(jìn)一步明確了組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)的決心。落實(shí)這些舉措,有利于構(gòu)建新時(shí)代的國(guó)防,有效搭建起聯(lián)通強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)軍的新時(shí)代橋梁。
第三個(gè)方面,對(duì)備戰(zhàn)用兵進(jìn)行新籌劃。主要聚焦于備戰(zhàn)打贏,對(duì)拓展深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,創(chuàng)新發(fā)展作戰(zhàn)力量,加強(qiáng)軍事力量運(yùn)用,全面發(fā)揮軍事力量戰(zhàn)略功能的基本思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要舉措等作出了安排。需要指出的是,黨的十九大報(bào)告專門把這個(gè)問題單列出來,用較多的篇幅講如何備戰(zhàn)、怎樣用兵,是改革開放以來歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)所罕見的。這一安排,反映了新時(shí)代贏得偉大斗爭(zhēng)的內(nèi)在需要,把握了強(qiáng)軍興軍的根本所在,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央注重能打勝仗的一貫要求。
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