編者按

黨的十八大以來，習(xí)近平主席多次強調(diào)，貫徹落實軍事戰(zhàn)略方針，不僅是軍隊的責(zé)任，也是全黨全國的責(zé)任，要深化軍事戰(zhàn)略問題研究，與時俱進加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。毛澤東是我黨我軍軍事戰(zhàn)略的奠基者和開拓者，在長期的戰(zhàn)爭實踐中，他創(chuàng)造性地提出一整套符合實際的軍事戰(zhàn)略思想，有效地指導(dǎo)了各個時期的軍事斗爭，時至今日仍有重要啟示意義。我們特約軍事科學(xué)院相關(guān)專家，撰寫了一組關(guān)于毛澤東軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的稿件，以饗讀者。

軍事戰(zhàn)略觀，是對軍事戰(zhàn)略到底是什么、有什么用等問題的根本的、總體的看法。能否形成科學(xué)的軍事戰(zhàn)略觀，決定著戰(zhàn)爭指導(dǎo)的層次，影響著戰(zhàn)爭進程和結(jié)局。在指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭的實踐中，毛澤東形成了系統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略觀，為黨的軍事戰(zhàn)略思想的形成奠定了理論基石，也為贏得革命戰(zhàn)爭勝利提供了重要的思想保證。

戰(zhàn)略服從政略，政治基礎(chǔ)決定著軍事戰(zhàn)略選擇

毛澤東認(rèn)為，戰(zhàn)爭是“流血的政治”，戰(zhàn)略必須服從和服務(wù)于政治。基于這一思想，毛澤東把人民軍隊視為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，創(chuàng)造了“三結(jié)合”的人民武裝力量體制，要求人民軍隊承擔(dān)戰(zhàn)斗隊、工作隊、生產(chǎn)隊的三大任務(wù)，強調(diào)把打敗敵人與動員群眾、創(chuàng)建政權(quán)、建立革命根據(jù)地統(tǒng)一起來，形成了武裝斗爭與各條戰(zhàn)線斗爭相結(jié)合的整體斗爭思想，要求把殲滅敵人提升到戰(zhàn)略地位，等等。這些思想，體現(xiàn)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命路線的內(nèi)在要求，形成了獨具中國特色的軍事路線。

政略決定戰(zhàn)略，奠定了戰(zhàn)略選擇的范圍。革命戰(zhàn)爭期間，蔣介石派人收集毛澤東所寫的戰(zhàn)爭著作，試圖找到擊敗我軍的方法?？姑涝瘯r期，美國人研究毛澤東關(guān)于游擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。20世紀(jì)50年代，為了打敗阿爾及利亞的民族解放軍，法國軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)還出版了毛澤東的有關(guān)軍事著作。事實一再證明，包括戰(zhàn)略在內(nèi)的一切作戰(zhàn)方法，是以特定的政治為前提的。對此，毛澤東深刻地指出：“我寫的小冊子，是人民戰(zhàn)爭的小冊子，反人民戰(zhàn)爭的那一方面，不可能利用。”這就說明，毛澤東的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是建立在人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)之上的。沒有人民戰(zhàn)爭這個根本，人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)既不會產(chǎn)生、也不會有效發(fā)揮作用。反人民的戰(zhàn)爭、片面的正義戰(zhàn)爭等，都無法運用人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，如果非要照搬，要么失靈，甚至可能適得其反?？谷諔?zhàn)爭期間，國民黨也派出部隊到日寇后方打游擊，但大都以失敗告終，其中一個重要原因，在于國民黨的敵后游擊力量戰(zhàn)斗意志薄弱、派系林立、紀(jì)律松弛、作風(fēng)敗壞，群眾基礎(chǔ)差，有的甚至魚肉百姓，被老百姓戲稱為“游吃隊”，缺少在敵后實施游擊戰(zhàn)的政治基礎(chǔ)。與國民黨敵后游擊力量的衰敗相反，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的游擊隊，落實抗戰(zhàn)民主政策，堅持官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍，使日軍幾乎無法掌握其動向，在敵后游擊戰(zhàn)中屢獲勝利、快速發(fā)展。

戰(zhàn)略是決定戰(zhàn)爭勝敗的首要問題

戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)作為戰(zhàn)爭大海中的游泳術(shù)，對戰(zhàn)爭勝負(fù)具有直接決定作用。縱覽古今中外的戰(zhàn)例可以發(fā)現(xiàn)，有的因指導(dǎo)不當(dāng)造成兵多將廣而敗，有的因指導(dǎo)高明卻能實現(xiàn)以少勝多。對此，毛澤東深刻指出，軍力、經(jīng)濟力、地理等客觀因素，只是決定了戰(zhàn)爭勝負(fù)的可能，要把這些可能變成現(xiàn)實，必須有正確的戰(zhàn)爭指導(dǎo)。

毛澤東認(rèn)為，在戰(zhàn)爭指導(dǎo)的游泳術(shù)中，“戰(zhàn)爭的勝敗的主要和首先的問題，是對于全局和各階段的關(guān)照得好或關(guān)照得不好”。秦末，群雄并起，項羽在角逐中脫穎而出，與劉邦爭奪天下。項羽是名戰(zhàn)將，勇猛過人，巨鹿之戰(zhàn)中，他以少勝多，名聲大振。但是，就是這樣一個“常勝將軍”，卻在垓下之戰(zhàn)中敗北，并自刎于烏江，讓劉邦在楚漢爭霸中最終勝出。項羽失敗的原因很多，就軍事上看，在于贏得了戰(zhàn)斗，輸?shù)袅藨?zhàn)略，是典型的“一著不慎，滿盤皆輸”。

但是光有戰(zhàn)略指導(dǎo)的正確還是不夠的。要贏得戰(zhàn)爭，就要在正確戰(zhàn)略指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實施正確的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗指導(dǎo)。這是因為，戰(zhàn)略既決定戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，戰(zhàn)役戰(zhàn)斗又具有相對獨立性，對戰(zhàn)略全局具有能動的反作用。如果大多數(shù)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗失敗了，或是對戰(zhàn)爭全局具有決定性的一二個戰(zhàn)役失敗了，再好的戰(zhàn)略設(shè)計都會落空，戰(zhàn)爭就會走向失敗。因此，要把戰(zhàn)略上的勝算變成現(xiàn)實的戰(zhàn)爭勝利，還要實現(xiàn)大多數(shù)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的勝利，特別是要確保決定性戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的勝利。戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的相對獨立性，還表現(xiàn)為戰(zhàn)略上的優(yōu)劣態(tài)勢并不等同于、自動轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的優(yōu)劣態(tài)勢，通過努力，即使是戰(zhàn)略上處于劣勢和被動地位，也可以在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上形成優(yōu)勢、獲得主動。落實戰(zhàn)略上的勝算，在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的作戰(zhàn)形式上，與戰(zhàn)略可以是同向相行，也可以是相反相成。比如，弱小的一方在戰(zhàn)略上是防御的，但可以而且必須在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上是進攻的，這樣才能推動力量對比轉(zhuǎn)變，最終打贏戰(zhàn)爭。

戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西

毛澤東認(rèn)為：“研究帶全局性的戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，是戰(zhàn)略學(xué)的任務(wù)。研究帶局部性的戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，是戰(zhàn)役學(xué)和戰(zhàn)術(shù)學(xué)的任務(wù)。”由此可見，他是從與戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗相對應(yīng)的角度來界定戰(zhàn)略的，并從全局與局部的哲學(xué)高度來區(qū)分這兩種類型的戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律。把軍事戰(zhàn)略界定為戰(zhàn)爭指導(dǎo)全局的規(guī)律，揭示了戰(zhàn)略的獨特內(nèi)涵，是毛澤東的一大創(chuàng)造。他從軍事戰(zhàn)略實踐出發(fā)，運用馬克思主義原理，對軍事戰(zhàn)略作了簡潔、準(zhǔn)確、科學(xué)的界定，把人們對軍事戰(zhàn)略本質(zhì)的認(rèn)識提高到一個新高度。

對軍事戰(zhàn)略的全局的具體內(nèi)涵，毛澤東進一步指出，“凡屬帶有要照顧各方面和各階段的性質(zhì)的，都是戰(zhàn)爭的全局”。這種全局性，主要指部隊和兵團的組成問題、兩個戰(zhàn)役之間的關(guān)系問題、各個作戰(zhàn)階段之間的關(guān)系問題、我方全部活動和敵方全部活動之間的關(guān)系問題等。大體來看，戰(zhàn)略作為戰(zhàn)爭的整體指導(dǎo)，主要有以下幾種類型的全局：一是各方之間的聯(lián)系，主要是同時進行的不同戰(zhàn)場、不同戰(zhàn)役之間的聯(lián)系；二是各階段之間的聯(lián)系，主要是戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略反攻、戰(zhàn)略進攻、戰(zhàn)略追擊等之間的轉(zhuǎn)換與聯(lián)結(jié)，戰(zhàn)役準(zhǔn)備、部署、實施、收尾之間的銜接；三是各領(lǐng)域之間的聯(lián)系，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是在陸、海、空、天、電、網(wǎng)等領(lǐng)域進行的多域作戰(zhàn)，不同領(lǐng)域作戰(zhàn)的范圍、節(jié)奏等不盡相同，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好；四是作戰(zhàn)中不同力量間的聯(lián)系，主要是各軍兵種力量間，主攻與助攻間，作戰(zhàn)與支援、保障間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌；五是敵我友之間的整體關(guān)照，要把自己的行動、部署等與敵人的有關(guān)情況結(jié)合起來，與友軍的有關(guān)情況聯(lián)系起來。

指揮全局的人最要緊的是照顧戰(zhàn)爭的全局

毛澤東要求指揮全局的人，最要緊的“是把自己的注意力擺在照顧戰(zhàn)爭的全局上面”。土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東找到了戰(zhàn)勝國民黨軍隊的有效辦法，紅軍在他的指揮下往往能以小搏大、以弱勝強，而一旦他被剝奪戰(zhàn)爭指導(dǎo)權(quán)、紅軍不再按照他的辦法打仗，經(jīng)常就會打敗仗。解放戰(zhàn)爭中，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)100多萬解放軍打敗了蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的400多萬國民黨軍。毛澤東能贏得一次次勝利，其中一個重要原因，在于他極具想象力、洞察力，能及時提出獨創(chuàng)性的戰(zhàn)略創(chuàng)意，找到了正確的軍事戰(zhàn)略，在戰(zhàn)爭指導(dǎo)上重視抓大放小，充分發(fā)揮一線指揮員的作用，進行了正確的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。而蔣介石卻注重細(xì)節(jié)，在軍事戰(zhàn)略上缺少創(chuàng)見，在軍事指揮上好一插到底、越級指揮，結(jié)果是撿了芝麻，丟了西瓜。

抓大放小，還體現(xiàn)在關(guān)照要害上。毛澤東一方面強調(diào)全局的重要性，另一方面也強調(diào)全局是由局部構(gòu)成的。在此基礎(chǔ)上，他進一步強調(diào)，關(guān)照全局還需要落實到抓住樞紐上，并提出要抓住戰(zhàn)略樞紐去部署戰(zhàn)役，抓住戰(zhàn)役樞紐去部署戰(zhàn)斗。在戰(zhàn)爭指導(dǎo)上，他對事關(guān)全局的樞紐也抓得很緊。遼沈戰(zhàn)役期間，毛澤東從全局出發(fā)，要求林彪攻打錦州，切斷國民黨軍從東北向華北撤退的后路。而林彪基于各種考慮，一再推遲落實毛澤東的戰(zhàn)略要求。在攻打長春失利后，林彪才轉(zhuǎn)兵準(zhǔn)備進攻錦州，但獲悉蔣介石增兵葫蘆島后他又出現(xiàn)動搖，準(zhǔn)備棄打錦州，回攻長春。在羅榮桓的力勸特別是毛澤東4A急電的嚴(yán)令下，林彪才組織力量成功攻占錦州。對錦州一役，被俘的國民黨守軍將領(lǐng)范漢杰由衷感慨，打錦州這一著，非雄才大略是下不了這個決心的。攻占錦州，完成了對東北國民黨軍的關(guān)門打狗之勢，難怪蔣介石聽到錦州失守的消息后暴跳如雷。