習近平同志的“十九大”報告，在系統(tǒng)總結過去五年我國各項事業(yè)取得歷史性變革成就的基礎上，深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想，提出了一系列符合當代中國國情和實際的重點戰(zhàn)略舉措。在金融的發(fā)展與改革方面，習近平同志也提出了多項任務，其中特別強調(diào)了“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力”。

我們都知道，近些年來，金融在支持、服務實體經(jīng)濟方面，存在并暴露出了一些比較突出的問題。比如，資金在金融體系內(nèi)部空轉或自我循環(huán)，信貸資金過多地流向房地產(chǎn)市場和股票市場，不少資金從銀行到信托和其他金融機構再到企業(yè)——延長了金融服務實體經(jīng)濟的信用鏈條，造成實體經(jīng)濟融資成本的上升，也降低了金融服務的可得性。結果是，雖然貨幣供應量增長較快（連續(xù)多年保持在12%、13%的水平），流動性較為充裕，但實體經(jīng)濟仍然存在融資難、融資貴、資金短缺的情況。這些集中起來，也就是人們說的比較多的金融“脫實向虛”、“錢生錢游戲”、金融不能很好地服務于實體經(jīng)濟的問題。很顯然，這是忘記了金融的“初心”，偏離了金融的“本源”。

習近平同志在第五次全國金融工作會議上就曾指出，作為做好金融工作要把握好的重要原則之一，金融要回歸本源，必須服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，要全面提升服務實體經(jīng)濟的效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。同時還強調(diào)，金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的本分，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。習近平同志在“十九大”報告中提出增強金融服務實體經(jīng)濟的能力，既是對金融回歸本源的高度重視，更是對解決金融“脫實向虛”問題的再次強調(diào)，具有很強的現(xiàn)實針對性。

從金融與實體經(jīng)濟的關系來看，二者相互嵌套、互為表里、密不可分。金融高效服務實體經(jīng)濟，需要著力解決兩方面的問題，其一是金融應該重點服務哪些實體經(jīng)濟；其二是金融如何提高服務實體經(jīng)濟的效率。

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長從高速到中高速的轉換，未來需要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育和形成經(jīng)濟增長的新動能。在這一背景下，金融服務實體經(jīng)濟就應該秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，落實供給側結構性改革的任務，把重點放在有利于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展、有利于促進產(chǎn)業(yè)結構升級、有利于形成新的增長點的經(jīng)濟活動上；對于那些屬于過剩產(chǎn)能、污染環(huán)境、低水平重復的經(jīng)濟活動，盡管也屬于實體經(jīng)濟的范疇，但顯然不能也不應該作為金融服務的對象。

在提高金融服務實體經(jīng)濟效率上，主要的途徑包括：一是堅持穩(wěn)中求進的宏觀調(diào)控總基調(diào)，在實施穩(wěn)健貨幣政策的過程中不斷提高政策操作的精準度，保證貨幣信貸的適度增長和流動性的基本穩(wěn)定，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松的貨幣環(huán)境；二是切實讓各類金融活動的功能回歸“本源”，比如保險是一種分攤損失的金融安排，是風險管理的一種重要手段，因此保險業(yè)發(fā)展的要點就是發(fā)揮好其風險管理與風險保障的功能；三是要處理好直接融資與間接融資的關系，注重提高直接融資的比重，并且把發(fā)展直接融資特別是股權融資（比如完善中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、發(fā)展區(qū)域性股權市場、開展股權眾籌融資試點、建立戰(zhàn)略新興板市場等）放在更加重要的位置上，把發(fā)展間接融資的重點放在調(diào)整結構上——關鍵是大力發(fā)展中小銀行和民營金融機構，使金融服務供給主體更加多元化，同時在大型銀行推廣形成普惠、綠色的發(fā)展理念，把金融服務覆蓋面擴大到包括更多的小微企業(yè)、更多的貧困人口和更加偏遠的地區(qū)；四是鼓勵開展、大力推進為實體經(jīng)濟服務、適應消費者和投資者需要進行的金融創(chuàng)新，杜絕嚴重脫離實體經(jīng)濟需要、過度追逐短期利益和放大風險、規(guī)避監(jiān)管的金融“創(chuàng)新”。

當然，必須指出的是，防控金融風險是金融服務實體經(jīng)濟的基礎條件，深化金融改革則是提高金融服務實體經(jīng)濟能力的根本途徑。所以，還必須健全金融監(jiān)管體系，建立金融風險的早期識別、評估、監(jiān)測和控制機制，建立金融系統(tǒng)性危機的早期預警和化解機制，建立金融危機救助和處置機制，夯實金融風險防控的基礎設施，逐步形成從結構性風險到系統(tǒng)性風險、從內(nèi)部到外部、從地方到中央、從預警和防范到隔離和化解、從救助到處置的立體式金融風險防線，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線；要大力推進金融體系改革的深化，真正建立起一個現(xiàn)代金融體系，包括富有活力的金融機構、高效配置的金融市場、嚴格有序的金融監(jiān)管、成熟完善的金融基礎設施、靈活協(xié)調(diào)的金融宏觀調(diào)控。

我們相信，在中國特色社會主義進入新時代這一大背景下，只要牢記“初心”、回歸“本源”，金融就一定能夠更好地服務于穩(wěn)增長、調(diào)結構和惠民生，也一定能夠為有效解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的突出問題作出更大的貢獻。

（本文由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、中國社會科學院研究生院博士生導師何德旭撰寫）