重塑中國經(jīng)濟邁向中國特色現(xiàn)代經(jīng)濟治理

圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)，習(xí)近平總書記的著眼點和立足點始終放在全局和戰(zhàn)略高度，以當(dāng)代世界與中國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢、新特點為判斷依據(jù)，以中華民族的前途命運為出發(fā)點，以全面發(fā)展中國特色社會主義為方向，以鞏固改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為責(zé)任，把人民利益放在第一位，規(guī)劃出實現(xiàn)中國夢想的宏偉戰(zhàn)略藍圖。一系列重要論述中體現(xiàn)的大脈絡(luò)、大邏輯、大格局，對于社會主義經(jīng)濟建設(shè)思想史而言，具有重大的創(chuàng)新意義，標(biāo)注了經(jīng)濟治理現(xiàn)代化的新高度。

這5年，中國經(jīng)濟進入新的歷史方位，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換。這是經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮作用的客觀結(jié)果，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移；這是向更高發(fā)展階段演進的必然時期，壓力與希望共生、挑戰(zhàn)與機遇并存。習(xí)近平總書記高瞻遠矚，反復(fù)強調(diào)要加強戰(zhàn)略思維，增強戰(zhàn)略定力，并且注重從群眾中來、到群眾中去的路線方法，突出體現(xiàn)了科學(xué)、求實、創(chuàng)新、開放，為中國和世界帶來了新的經(jīng)濟發(fā)展理念和理論。

第一，做出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。這是確定各項戰(zhàn)略方針、做好經(jīng)濟工作的“大邏輯”。習(xí)近平總書記提出，“要保持宏觀政策基本穩(wěn)定，加強政策落實，把我們的戰(zhàn)略定力、我們對經(jīng)濟發(fā)展的信心通過穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會。”宏觀政策“穩(wěn)字當(dāng)頭”，體現(xiàn)了對我國經(jīng)濟基本面的戰(zhàn)略自信心；結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中求進，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級不動搖。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項緊迫而復(fù)雜的任務(wù)，等不得、熬不起，必須有長遠眼光，有久久為功的耐力，不為速度的一時波動而改變初衷、目標(biāo)和方向，因勢而謀、因勢而動、因勢而進。

第二，確立中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論框架。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同中國經(jīng)濟建設(shè)實際相結(jié)合的最新理論成果，內(nèi)容涵蓋了社會主義本質(zhì)理論、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度理論、科學(xué)發(fā)展理論、全面建成小康社會理論、基本分配制度理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、對外開放理論各個層次。這5年，習(xí)近平總書記提出的一系列新的重大戰(zhàn)略思想和重要理論觀點，如市場與政府關(guān)系理論、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)理論、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局理論以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想等等，確立并完善了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論框架。

第三，做出中國特色現(xiàn)代經(jīng)濟治理的頂層設(shè)計。特別是從經(jīng)濟新常態(tài)這個實際出發(fā)，平衡各種重大關(guān)系，規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展秩序。如，把握好政府與市場的關(guān)系，提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”；把握好供給與需求的關(guān)系，提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力提高供給體系質(zhì)量和效率”；把握好公平與效率的關(guān)系，提出解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)、公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求、共同富裕是中國特色社會主義的根本原則以及共享發(fā)展的新理念；把握好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，提出“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)了對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。

第四，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國已站在同世界深度互動、向世界深度開放的新起點上，一方面要抓住機遇，集中精力把自己的事情辦好，依靠不斷發(fā)展起來的力量更好走和平發(fā)展道路；另一方面要構(gòu)建新型國際關(guān)系、建設(shè)人類命運共同體，與各國實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。“我們有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇”，為擘畫全球經(jīng)濟增長新藍圖開出的中國“良方”就是在創(chuàng)新中開辟增長源泉、在開放中拓展發(fā)展空間、在聯(lián)動中凝聚互動合力、在包容發(fā)展中夯實共贏基礎(chǔ)。

思路決定出路。在治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，對內(nèi)加快重塑中國經(jīng)濟，對外推動完善全球經(jīng)濟治理。中央深入推進全面改革，以良好經(jīng)濟環(huán)境為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件的同時，又通過結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，出臺了一系列轉(zhuǎn)變政府職能、營造公平市場環(huán)境的措施，以及支持創(chuàng)新、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供合理成長空間。當(dāng)前，以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已經(jīng)初見成效：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)崛起；增長動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)力經(jīng)濟增長，消費取代投資成為中國經(jīng)濟最主要驅(qū)動力量；區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性切實增強。

在全面創(chuàng)新引領(lǐng)之下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)在升級、發(fā)展在轉(zhuǎn)型，不斷涌現(xiàn)出更有活力的地區(qū)、更具國際競爭力的行業(yè)和企業(yè)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段逐步演化。