近日，教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高校基層延伸的重要制度設(shè)計(jì)，是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的重要部署，是推進(jìn)高校教師黨支部制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，必須緊緊抓住教師黨支部這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，使教師黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

1.融入中心工作，解決實(shí)際問(wèn)題

教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線、方針、政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，必須吹響“沖鋒號(hào)”，發(fā)揮教師黨支部在政治引領(lǐng)、規(guī)范組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚師生、促進(jìn)學(xué)校中心工作方面的主體作用。一是突出政治領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要規(guī)范黨的組織生活，用黨章黨規(guī)規(guī)范教師黨員行為，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，抓日常、抓基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)教師黨員在黨言黨，在黨愛(ài)黨，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要加強(qiáng)對(duì)教師黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)教師黨員追求道德高線、嚴(yán)守紀(jì)律底線，促進(jìn)形成黨員教師模范遵守師德規(guī)范、踐行學(xué)術(shù)道德的良好風(fēng)尚。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。黨支部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持把思想政治工作與黨的建設(shè)相結(jié)合，把立德樹(shù)人、規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的靈活方式相結(jié)合，把解決師生的思想問(wèn)題和解決教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾，使黨支部真正成為團(tuán)結(jié)凝聚師生群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地和政治核心。三是融入中心工作。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，破除黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)學(xué)校黨委決策部署和學(xué)校中心工作任務(wù)，教育引導(dǎo)教師黨員投身學(xué)校改革發(fā)展。

2.把黨支部建成黨員之家、教師之家

《意見(jiàn)》對(duì)教師黨支部建設(shè)提出多項(xiàng)剛性要求，要原原本本、不折不扣地貫徹執(zhí)行。一是加強(qiáng)改進(jìn)教師思想政治教育。全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，從教師聘用、日?？己恕I(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，把講政治要求貫穿教學(xué)科研全過(guò)程，著力引導(dǎo)廣大教師做到教書(shū)和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。規(guī)范開(kāi)展教師黨員黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)教師黨員黨性修養(yǎng)。搭建政治學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、生活服務(wù)、心理輔導(dǎo)等網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)載體，把黨支部建成黨員之家、教師之家，形成教師有困難找支部、有問(wèn)題找黨員的常態(tài)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)教師歸屬感、獲得感。二是健全完善組織運(yùn)行方式。凡有正式教師黨員3人以上的單位，均應(yīng)建立教師黨支部，正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的教學(xué)科研單位聯(lián)合成立黨支部，也可成立師生聯(lián)合黨支部。堅(jiān)持按期換屆，對(duì)任期將滿的黨支部，上級(jí)黨組織一般應(yīng)提前6個(gè)月以書(shū)面發(fā)函通知等形式提醒做好換屆準(zhǔn)備工作，黨支部一般提前4個(gè)月向上級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)送換屆請(qǐng)示。教師黨支部黨員人數(shù)規(guī)模一般控制在30人以內(nèi)。三是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活。規(guī)范支部“三會(huì)一課”制度、組織生活制度、談心談話制度和民主評(píng)議黨員制度。黨支部每年要至少召開(kāi)1次專題組織生活會(huì)，開(kāi)展1次教師黨員民主評(píng)議工作，黨支部書(shū)記每年要至少講1次黨課。大力推行每月相對(duì)固定時(shí)間開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員自覺(jué)形成“政治生物鐘”。要組織開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，做到支委之間必談、支委與每位黨員必談、支委與黨外教師必談。

3.把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)科研和管理骨干

建設(shè)好高校教師黨支部，必須創(chuàng)新舉措，解決教師支部建設(shè)中存在的問(wèn)題。一是引導(dǎo)教師黨建向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展。在傳統(tǒng)地按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等設(shè)置教師黨支部的同時(shí)，要結(jié)合高校教學(xué)、科研和師生特點(diǎn)，優(yōu)化教師黨支部設(shè)置，探索依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)等設(shè)置教師黨支部，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。二是著力培養(yǎng)教師黨支部書(shū)記成為“雙帶頭人”。注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，大力推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，力爭(zhēng)3年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書(shū)記選拔方式全覆蓋。同時(shí)，要注重配備熟悉、熱愛(ài)黨務(wù)工作的青年黨員學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任支部副書(shū)記或委員，注重加強(qiáng)支委班子成員的教育培養(yǎng)，提升履職盡責(zé)能力。三是幫助引導(dǎo)青年骨干和海歸教師向黨組織靠攏。要建立健全溝通聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)機(jī)制，梳理、摸清青年教師思想政治狀況，主動(dòng)幫助引導(dǎo)青年學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人、拔尖領(lǐng)軍人物和海外留學(xué)歸國(guó)教師向黨組織靠攏，條件成熟的及時(shí)確定為黨組織發(fā)展對(duì)象。要探索把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，學(xué)校黨委書(shū)記、黨員校長(zhǎng)要帶著聯(lián)系優(yōu)秀青年教師入黨積極分子，院（系）級(jí)黨組織書(shū)記、教師支部書(shū)記常態(tài)化聯(lián)系，定期談心談話、溝通交流。在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序的同時(shí)，優(yōu)化、改進(jìn)考察辦法，及時(shí)把符合條件的優(yōu)秀青年教師吸收入黨，鞏固和擴(kuò)大黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4.工作責(zé)任往深處落、往實(shí)處落、往嚴(yán)處落

貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定，需要厘清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善各類保障措施。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)各地黨委教育工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)工作開(kāi)展。落實(shí)高校黨委的主體責(zé)任，黨委書(shū)記切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，把教師支部建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃、列入年度工作要點(diǎn)。落實(shí)院系黨組織的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)教師黨支部的工作領(lǐng)導(dǎo)，搭建支部活動(dòng)的平臺(tái)載體，提供保障條件。落實(shí)教師黨支部的直接責(zé)任，嚴(yán)格開(kāi)展組織生活，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，主動(dòng)聯(lián)系師生、服務(wù)師生、帶動(dòng)師生。二是抓激勵(lì)保障。高校黨委要研究出臺(tái)教師黨支部發(fā)揮政治把關(guān)作用、參與院系重要事項(xiàng)決策的制度安排，研究落實(shí)黨務(wù)干部崗位津貼、工作量核算、職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升等政策的實(shí)施措施，建立校、院（系）兩級(jí)黨委委員聯(lián)系教師黨支部制度，把教師黨支部活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入年度黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是抓監(jiān)督檢查。各地黨委教育工作部門(mén)和校、院（系）黨組織對(duì)教師黨支部建設(shè)既要做到有規(guī)劃、有部署，又要做到有檢查、有問(wèn)責(zé)。院（系）黨組織每學(xué)期要至少聽(tīng)取一次教師黨支部建設(shè)工作情況的匯報(bào)，學(xué)校黨委要將教師黨支部建設(shè)情況納入院（系）級(jí)黨組織書(shū)記抓黨的建設(shè)和思想政治工作述職評(píng)議考核，地方黨委教育工作部門(mén)要結(jié)合抓述職評(píng)議考核工作，每年組織開(kāi)展高校教師黨支部建設(shè)工作專項(xiàng)檢查，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)教師黨支部建設(shè)的工作責(zé)任往深處落、往實(shí)處落、往嚴(yán)處落，確保全面從嚴(yán)治黨在高校基層落地生根，取得豐碩成果。

（作者：張東剛，系教育部思想政治工作司司長(zhǎng)）