迎難而上、勇涉險(xiǎn)灘——全面深化改革突破了一些過去沒有突破的大關(guān)口,解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的大問題
改革,意味著破舊立新、意味著要“動(dòng)奶酪”。
“隨著中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),一些深層次的矛盾和問題凸顯出來,需要下大決心、花大氣力加以破解。中國(guó)有句話叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方。”習(xí)近平總書記的形象闡述,道出了當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)改革的驚人魄力和堅(jiān)定決心。
過去5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度,引領(lǐng)改革涉深水、闖險(xiǎn)灘、啃硬骨頭,不斷向縱深推進(jìn)。
2017年8月20日晚,中國(guó)聯(lián)通發(fā)布公告,正式披露了混合所有制改革試點(diǎn)總體方案和擬改革的內(nèi)容要點(diǎn),打響了重點(diǎn)領(lǐng)域混改的“第一槍”。
圍繞《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,幾年來,國(guó)企分類改革、完善國(guó)資監(jiān)管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等多個(gè)配套文件陸續(xù)出臺(tái),國(guó)企改革“1+N”政策體系基本形成。
目前,全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到90%,建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的央企已有80多家;混改穩(wěn)妥實(shí)施,到2016年底央企混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比為68.9%。
生態(tài)文明體制改革,是推進(jìn)全面深化改革的又一個(gè)難點(diǎn)。
黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件密集出臺(tái),僅2016年,中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過20件。
為破解一些地方只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境和群眾利益等問題,出臺(tái)了省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、權(quán)威性、有效性;為解決一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域、跨部門協(xié)作難的問題,從2015年底開始,黨中央先后推動(dòng)開展了三江源、大熊貓和東北虎豹3項(xiàng)國(guó)家公園體制試點(diǎn),在統(tǒng)一規(guī)范管理、建立財(cái)政保障、明確產(chǎn)權(quán)歸屬、完善法律制度等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。
從大力推進(jìn)國(guó)企薪酬制度改革到切實(shí)推動(dòng)公車制度改革,從推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革到加強(qiáng)干部人事制度改革,從首次向軍委機(jī)關(guān)各部門和戰(zhàn)區(qū)派駐紀(jì)檢組到部署實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革……一系列改革舉措攻堅(jiān)克難、勢(shì)如破竹。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)指出,環(huán)顧世界,沒有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣,以一種說到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程。
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