科學(xué)領(lǐng)悟維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的深刻內(nèi)涵

堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，首先要從政治與軍事、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上把握其豐富內(nèi)涵和科學(xué)意蘊(yùn)。

從馬克思主義基本原理看，軍委主席負(fù)責(zé)制蘊(yùn)含著馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)、政黨學(xué)說(shuō)的精髓要義，構(gòu)建了黨和國(guó)家相統(tǒng)一的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。馬克思主義認(rèn)為，軍隊(duì)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是階級(jí)統(tǒng)治的暴力工具；政黨是特定階級(jí)利益的代表者和維護(hù)者，任何政黨執(zhí)政都必然掌握軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。軍委主席負(fù)責(zé)制把馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)、國(guó)家學(xué)說(shuō)與中國(guó)國(guó)情、黨情、軍情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，反映了黨、國(guó)家、軍隊(duì)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。正因如此，黨的中央軍委始終是黨中央的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并設(shè)立國(guó)家中央軍委，黨的中央軍委主席經(jīng)全國(guó)人大選舉擔(dān)任國(guó)家中央軍委主席。通過(guò)這樣的制度設(shè)計(jì)和安排，構(gòu)建了黨和國(guó)家相統(tǒng)一的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，從最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)層面確保了我軍永遠(yuǎn)是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)。

從黨指揮槍根本原則看，軍委主席負(fù)責(zé)制符合國(guó)家軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)配置“兵權(quán)貴一”的基本規(guī)律，確立了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最高實(shí)現(xiàn)形式。從世界范圍看，由于國(guó)體政體和歷史文化差異，各國(guó)國(guó)防體制不盡相同，但其軍事制度安排都有一個(gè)共同指向，就是軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)掌握在最高統(tǒng)帥手中。我們黨提出并堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，使兵權(quán)真正回歸到了黨和人民手中。張國(guó)燾預(yù)謀分裂黨分裂紅軍、林彪陰謀策劃武裝政變，最終都沒(méi)有得逞，根本的就是軍委主席負(fù)責(zé)制發(fā)揮了“定海神針”作用。正是因?yàn)檐娢飨?fù)責(zé)制吸收借鑒了古今中外軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)配置的有益經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了軍事領(lǐng)域“兵權(quán)貴一”的規(guī)律要求，從而在根本上實(shí)現(xiàn)了武裝力量最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)的高度集中統(tǒng)一。

從社會(huì)主義法治要求看，軍委主席負(fù)責(zé)制內(nèi)在體現(xiàn)了依法治國(guó)的本質(zhì)要求，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的軍事制度體系。如果把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系比作一條“巨龍”，軍委主席負(fù)責(zé)制就是“龍頭”，居于核心統(tǒng)領(lǐng)地位；黨委制等制度好比“龍身”，解決的是政令軍令暢通問(wèn)題；支部建在連上就像“龍尾”，確保黨指揮槍在基層落地生根。這一制度體系，具有明確的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，立起了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“四梁八柱”。還要看到，軍委主席負(fù)責(zé)制是我們黨在最高軍事機(jī)關(guān)的制度安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度頂層設(shè)計(jì)的重要一環(huán)。必須堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，使黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系得到完整落實(shí)，這樣黨和國(guó)家就“亂不了”，部隊(duì)就“跑不了”，陰謀家就“反不了”。

從強(qiáng)軍興軍實(shí)踐基礎(chǔ)看，軍委主席負(fù)責(zé)制明確以主席為中心的原則要求、頂層架構(gòu)和責(zé)任權(quán)限，確保了領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)具有唯一的絕對(duì)的權(quán)威。我國(guó)憲法規(guī)定，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量；中央軍委由主席和副主席、委員組成；中央軍委實(shí)行軍委主席負(fù)責(zé)制；全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選。歸結(jié)起來(lái)，就是軍隊(duì)最高決策權(quán)和最終決定權(quán)集中于軍委主席。維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，就是要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)主席的核心地位和絕對(duì)權(quán)威，做到思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。這既是憲法確立的根本要求，也是強(qiáng)軍興軍的根本保證。