科學領悟維護和貫徹軍委主席負責制的深刻內(nèi)涵

堅決維護和貫徹軍委主席負責制，首先要從政治與軍事、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結合上把握其豐富內(nèi)涵和科學意蘊。

從馬克思主義基本原理看，軍委主席負責制蘊含著馬克思主義國家學說、政黨學說的精髓要義，構建了黨和國家相統(tǒng)一的最高軍事領導體制。馬克思主義認為，軍隊是國家政權的重要組成部分，是階級統(tǒng)治的暴力工具；政黨是特定階級利益的代表者和維護者，任何政黨執(zhí)政都必然掌握軍隊的領導權。軍委主席負責制把馬克思主義政黨學說、國家學說與中國國情、黨情、軍情有機結合起來，反映了黨、國家、軍隊之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。正因如此，黨的中央軍委始終是黨中央的最高軍事領導機關，并設立國家中央軍委，黨的中央軍委主席經(jīng)全國人大選舉擔任國家中央軍委主席。通過這樣的制度設計和安排，構建了黨和國家相統(tǒng)一的最高軍事領導體制，從最高領導權層面確保了我軍永遠是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊。

從黨指揮槍根本原則看，軍委主席負責制符合國家軍事領導權配置“兵權貴一”的基本規(guī)律，確立了黨對軍隊絕對領導的最高實現(xiàn)形式。從世界范圍看，由于國體政體和歷史文化差異，各國國防體制不盡相同，但其軍事制度安排都有一個共同指向，就是軍隊的領導指揮權掌握在最高統(tǒng)帥手中。我們黨提出并堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，使兵權真正回歸到了黨和人民手中。張國燾預謀分裂黨分裂紅軍、林彪陰謀策劃武裝政變，最終都沒有得逞，根本的就是軍委主席負責制發(fā)揮了“定海神針”作用。正是因為軍委主席負責制吸收借鑒了古今中外軍事領導權配置的有益經(jīng)驗，體現(xiàn)了軍事領域“兵權貴一”的規(guī)律要求，從而在根本上實現(xiàn)了武裝力量最高領導權和指揮權的高度集中統(tǒng)一。

從社會主義法治要求看，軍委主席負責制內(nèi)在體現(xiàn)了依法治國的本質要求，形成了中國共產(chǎn)黨領導下獨具特色和優(yōu)勢的軍事制度體系。如果把黨對軍隊絕對領導的制度體系比作一條“巨龍”，軍委主席負責制就是“龍頭”，居于核心統(tǒng)領地位；黨委制等制度好比“龍身”，解決的是政令軍令暢通問題；支部建在連上就像“龍尾”，確保黨指揮槍在基層落地生根。這一制度體系，具有明確的法律地位、法律權威、法律效力，立起了黨對軍隊絕對領導的“四梁八柱”。還要看到，軍委主席負責制是我們黨在最高軍事機關的制度安排，是中國特色社會主義政治制度頂層設計的重要一環(huán)。必須堅決維護和貫徹軍委主席負責制，使黨對軍隊絕對領導的制度體系得到完整落實，這樣黨和國家就“亂不了”，部隊就“跑不了”，陰謀家就“反不了”。

從強軍興軍實踐基礎看，軍委主席負責制明確以主席為中心的原則要求、頂層架構和責任權限，確保了領導和指揮軍隊具有唯一的絕對的權威。我國憲法規(guī)定，中央軍委領導全國武裝力量；中央軍委由主席和副主席、委員組成；中央軍委實行軍委主席負責制；全國人民代表大會根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選。歸結起來，就是軍隊最高決策權和最終決定權集中于軍委主席。維護和貫徹軍委主席負責制，就是要堅決維護習主席的核心地位和絕對權威，做到思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。這既是憲法確立的根本要求，也是強軍興軍的根本保證。