“怎么改”——緊緊依靠人民推動(dòng)改革

習(xí)近平同志指出，要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。黨的十八屆三中全會(huì)總結(jié)了改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，要堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，堅(jiān)持人民群眾關(guān)心什么、期盼什么改革就抓住什么、推進(jìn)什么，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，努力使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護(hù)。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已召開(kāi)38次會(huì)議，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。2014—2016年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的278個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門(mén)完成了455個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革方案1204個(gè)，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推動(dòng)力度之大前所未有。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮負(fù)責(zé)全面深化改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的重大作用，彰顯我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是全面深化改革總體部署落地達(dá)標(biāo)的根本保證。

充分調(diào)動(dòng)改革主體的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。改革開(kāi)放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于改革開(kāi)放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。正如習(xí)近平同志指出的：“只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎。”黨的十八大以來(lái)的5年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾積極投身改革，匯聚起全面深化改革的磅礴偉力，譜寫(xiě)了改革新篇章。在新的發(fā)展階段全面深化改革，仍然要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、領(lǐng)導(dǎo)干部提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境，把廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。擴(kuò)大改革受益面，扎實(shí)做好重點(diǎn)民生工作，更好為人民造福。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是治國(guó)理政的骨干。調(diào)動(dòng)改革主體積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，必須進(jìn)一步煥發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，確保全面深化改革舉措落地見(jiàn)效。

發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把改革部署落到實(shí)處。制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。黨中央制定的全面深化改革總體部署是一張好藍(lán)圖。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，按照這張好藍(lán)圖一干到底。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平同志講得最多的內(nèi)容之一就是落實(shí)、督查。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在貫徹落實(shí)上，要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。在新的發(fā)展階段全面深化改革，要以釘釘子精神抓改革落實(shí)，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效，讓人民群眾更加滿意。

（作者為中共中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）