“一部歷史,‘政怠宦成’的有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有。”70多年前,毛澤東與黃炎培促膝長(zhǎng)談,探討“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。從延安寶塔山一路走來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨的歷史性跨越。今天,面對(duì)新環(huán)境新考驗(yàn),有著90多年歷史、執(zhí)政60多年的中國(guó)共產(chǎn)黨,如何跳出歷史周期率,避免“李自成式的悲劇”,仍是永不過(guò)時(shí)的考題。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題難不倒中國(guó)共產(chǎn)黨,外部的敵對(duì)和封堵搞不垮中國(guó)共產(chǎn)黨,腐敗問(wèn)題才是執(zhí)政黨的致命傷。正如1992年鄧小平南巡講話時(shí)所說(shuō):“中國(guó)要出問(wèn)題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”諄諄告誡,言猶在耳。黨的十八大閉幕后不久,習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí),以“物必先腐,而后蟲(chóng)生”警示全黨,強(qiáng)調(diào)“腐敗問(wèn)題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”。此后的五年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,著力營(yíng)造了不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新思想新觀點(diǎn)新論斷,深刻回答了新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨抓什么、怎么抓等關(guān)鍵問(wèn)題,創(chuàng)新發(fā)展了反腐倡廉建設(shè)理論,為開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。尤其是黨中央堅(jiān)持以上率下、率先垂范;中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取每一輪巡視情況匯報(bào),習(xí)近平總書(shū)記每次都詳細(xì)審閱巡視報(bào)告,發(fā)表重要講話,全面系統(tǒng)闡述巡視任務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地評(píng)判,對(duì)落實(shí)整改責(zé)任、運(yùn)用巡視成果作出指示;著力推動(dòng)解決管黨治黨“上強(qiáng)下弱”、力度遞減的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,使各級(jí)黨委、紀(jì)委擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任,形成一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的體制機(jī)制。
以高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。反腐敗既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn),也要打殲滅戰(zhàn),堅(jiān)持有案必查、有腐必反,做到有群眾舉報(bào)的及時(shí)處理,有具體線索的認(rèn)真處置,違反黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅查處。黨的十八大以來(lái),黨中央嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件,堅(jiān)決查處湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等,彰顯了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)聚焦扶貧領(lǐng)域,加強(qiáng)核查整治;中央紀(jì)委作出專項(xiàng)部署,對(duì)信訪舉報(bào)中涉及扶貧的問(wèn)題建立移送查處機(jī)制;各省區(qū)市黨委和紀(jì)委集中約談市縣黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記,把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng);嚴(yán)肅查處在集體“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過(guò)拔毛”、吃拿卡要、強(qiáng)占掠奪的基層干部,維護(hù)了群眾利益。對(duì)問(wèn)題線索反映集中的地方和扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題重點(diǎn)督辦,對(duì)典型案例通報(bào)曝光,嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律,教育了黨員干部。
以前所未有的力度追擊外逃腐敗分子。加大國(guó)際追逃追贓力度,把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗國(guó)際合作納入我國(guó)外事工作格局,上升到國(guó)家政治和外交層面。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室,建立國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,摸清黨員和國(guó)家工作人員外逃的底數(shù)。加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作,與美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制。發(fā)表《北京反腐敗宣言》,啟動(dòng)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)反腐敗工作組主席國(guó)作用,推動(dòng)杭州峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國(guó)集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國(guó)際合作三原則,在中國(guó)設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心。中央追逃辦運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤桑柚喾N力量開(kāi)展工作,深化和拓展多邊框架下的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),靈活運(yùn)用遣返、勸返、引渡、異地追訴等方式,營(yíng)造了“天羅地網(wǎng)、無(wú)路可逃”的環(huán)境和氛圍。各成員單位、各省區(qū)市和駐外使領(lǐng)館通力協(xié)作,逐步健全追逃追贓體制機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),防逃籬笆越扎越緊,一大批外逃腐敗分子歸案,涉嫌違紀(jì)違法黨員干部外逃勢(shì)頭得到有效遏制。
黨的十八大以來(lái),我們黨切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo),通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升思想境界、道德水平,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)力度,成效極其顯著。五年來(lái),“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,黨內(nèi)正氣在上升,社會(huì)風(fēng)氣在上揚(yáng),黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這些變化,是全面深刻的變化,是影響深遠(yuǎn)的變化,是鼓舞人心的變化,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大的正能量。
(作者李東方單位:中共中央黨史研究室)
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