“一部歷史,‘政怠宦成’的有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有。”70多年前,毛澤東與黃炎培促膝長談,探討“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。從延安寶塔山一路走來,中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨的歷史性跨越。今天,面對新環(huán)境新考驗,有著90多年歷史、執(zhí)政60多年的中國共產(chǎn)黨,如何跳出歷史周期率,避免“李自成式的悲劇”,仍是永不過時的考題。
經(jīng)濟(jì)問題難不倒中國共產(chǎn)黨,外部的敵對和封堵搞不垮中國共產(chǎn)黨,腐敗問題才是執(zhí)政黨的致命傷。正如1992年鄧小平南巡講話時所說:“中國要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”諄諄告誡,言猶在耳。黨的十八大閉幕后不久,習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時,以“物必先腐,而后蟲生”警示全黨,強調(diào)“腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國”。此后的五年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,著力營造了不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新思想新觀點新論斷,深刻回答了新時期全面從嚴(yán)治黨抓什么、怎么抓等關(guān)鍵問題,創(chuàng)新發(fā)展了反腐倡廉建設(shè)理論,為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強大思想武器和行動指南。尤其是黨中央堅持以上率下、率先垂范;中央政治局常委會會議聽取每一輪巡視情況匯報,習(xí)近平總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報告,發(fā)表重要講話,全面系統(tǒng)闡述巡視任務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判,對落實整改責(zé)任、運用巡視成果作出指示;著力推動解決管黨治黨“上強下弱”、力度遞減的問題,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,使各級黨委、紀(jì)委擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任,形成一級管一級、一級抓一級的體制機制。
以高壓態(tài)勢堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。反腐敗既要堅持打持久戰(zhàn),也要打殲滅戰(zhàn),堅持有案必查、有腐必反,做到有群眾舉報的及時處理,有具體線索的認(rèn)真處置,違反黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅查處。黨的十八大以來,黨中央嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件,堅決查處湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等,彰顯了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅定決心。各級紀(jì)檢機關(guān)聚焦扶貧領(lǐng)域,加強核查整治;中央紀(jì)委作出專項部署,對信訪舉報中涉及扶貧的問題建立移送查處機制;各省區(qū)市黨委和紀(jì)委集中約談市縣黨委書記和紀(jì)委書記,把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng);嚴(yán)肅查處在集體“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強占掠奪的基層干部,維護(hù)了群眾利益。對問題線索反映集中的地方和扶貧領(lǐng)域腐敗問題重點督辦,對典型案例通報曝光,嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律,教育了黨員干部。
以前所未有的力度追擊外逃腐敗分子。加大國際追逃追贓力度,把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗國際合作納入我國外事工作格局,上升到國家政治和外交層面。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室,建立國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制,摸清黨員和國家工作人員外逃的底數(shù)。加強《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作,與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執(zhí)法合作機制。發(fā)表《北京反腐敗宣言》,啟動反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮二十國集團(tuán)反腐敗工作組主席國作用,推動杭州峰會通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動計劃》,確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則,在中國設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心。中央追逃辦運用國際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤桑柚喾N力量開展工作,深化和拓展多邊框架下的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),靈活運用遣返、勸返、引渡、異地追訴等方式,營造了“天羅地網(wǎng)、無路可逃”的環(huán)境和氛圍。各成員單位、各省區(qū)市和駐外使領(lǐng)館通力協(xié)作,逐步健全追逃追贓體制機制,持續(xù)開展專項行動,防逃籬笆越扎越緊,一大批外逃腐敗分子歸案,涉嫌違紀(jì)違法黨員干部外逃勢頭得到有效遏制。
黨的十八大以來,我們黨切實加強對黨員干部的教育引導(dǎo),通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,加強黨性修養(yǎng),提升思想境界、道德水平,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,進(jìn)一步加大反腐敗斗爭力度,成效極其顯著。五年來,“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強,黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,黨內(nèi)正氣在上升,社會風(fēng)氣在上揚,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這些變化,是全面深刻的變化,是影響深遠(yuǎn)的變化,是鼓舞人心的變化,為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大的正能量。
(作者李東方單位:中共中央黨史研究室)
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