打新招

生態(tài)紅線底線更硬氣

作為生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”，海南省情特殊，責任特殊。

“從去年開始，我們就一直在準備這項工作，今年4月才拿到正式許可證。”在華能海南發(fā)電股份有限公司?？陔姀S廠區(qū)辦公室里，生產(chǎn)部環(huán)保專工黃宏業(yè)遞給記者一本冊子，“過去的許可證就是一頁紙，現(xiàn)在變成了‘一本書’。”

這本綠色封皮、厚達167頁的冊子看上去不起眼，來頭卻不小：這是首張具有全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。

去年5月，海南啟動排污許可證制度改革試點工作，在石化化工、火電和造紙行業(yè)先行探索，對排污單位實行全過程“一證式”污染管控制度，成為全國排污許可證制度試點改革的“探路者”。

探路“硬約束”，在近兩年海南生態(tài)環(huán)境保護工作中格外顯眼。它不僅體現(xiàn)在全省性、跨部門的多項整治執(zhí)法行動上，還體現(xiàn)在完善地方環(huán)境監(jiān)管格局的頂層設(shè)計上。

2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。緊接著，在全國率先頒布實施了《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》，并配套出臺《海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》，讓生態(tài)保護紅線真正做到劃得定、守得住。

在司法層面，海南法院自去年7月起開展了環(huán)境資源審判改革試點工作，其中一項創(chuàng)新舉措就是實行“替代性修復(fù)”和“異地補植”的生態(tài)修復(fù)方式。

同樣在去年，《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》出臺，明確提出實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，推進生態(tài)文明制度建設(shè)，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)。