生命誠(chéng)可貴，愛情價(jià)更高，若為自由故，二者皆可拋。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中華民族救亡圖存，一切為了抗戰(zhàn)取得勝利做出了巨大犧牲，可歌可泣。同時(shí)也是我們黨的建設(shè)和發(fā)展歷史上一個(gè)極其重要的時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨以前所未有的決心和毅力，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，為新民主主義革命取得勝利提供了堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期從嚴(yán)治黨管黨的歷史背景及動(dòng)因

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期之所以要從嚴(yán)治黨，與其深刻而復(fù)雜的歷史背景及環(huán)境密不可分。

——非馬克思主義思潮蔓延，嚴(yán)重影響黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。早在革命初期，黨內(nèi)就滋生和存在著非馬克思主義的思想和主張。紅軍長(zhǎng)征勝利后，黨中央立足陜北，這種錯(cuò)誤思潮又沉渣泛起，愈演愈烈，有蔓延之勢(shì)。特別是王明回國(guó)后，高談“兩個(gè)一切”的“左”傾錯(cuò)誤論調(diào)，造成黨員干部思想一度混亂，而黨的正確主張則受到質(zhì)疑。用毛澤東同志當(dāng)時(shí)的話說就是“我的命令出不了這個(gè)窯洞”。此外，“才子佳人”式追求安逸和享樂等非無產(chǎn)階級(jí)思想也趁隙而入，對(duì)一些黨員干部誘惑很大，嚴(yán)重影響了正確抗戰(zhàn)思想路線的統(tǒng)一，產(chǎn)生了不小的消極影響。毛澤東同志在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中指出：“中國(guó)是一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)極其廣大的國(guó)家，黨處在這個(gè)廣大階級(jí)的包圍中，我們又有很多數(shù)量的黨員是出身于這個(gè)階級(jí)的，他們都不免或長(zhǎng)或短地拖著一條小資產(chǎn)階級(jí)的尾巴進(jìn)黨來。小資產(chǎn)階級(jí)革命分子的狂熱性和片面性，如果不加以節(jié)制，不加以改造，就很容易產(chǎn)生主觀主義、宗派主義。”這些非馬克思主義的思想風(fēng)氣不斷滋長(zhǎng)和蔓延，致使一些黨員干部甚至是黨的高級(jí)干部，出現(xiàn)了理想不清、信念不堅(jiān)、思想不純等突出政治問題。尤其是張國(guó)燾叛離革命離開延安后，影響非常惡劣，愈加證明了非馬克思主義思想影響和破壞黨的集中領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的嚴(yán)重危害性。

——貪污腐敗現(xiàn)象開始出現(xiàn)，威脅到黨的生存和發(fā)展。總體來說，當(dāng)時(shí)黨的絕大多數(shù)干部是清廉的，陜甘寧邊區(qū)政府是勤政廉潔的。但是，一些貪污腐敗現(xiàn)象開始浮現(xiàn)。如：紅軍干部肖玉璧在轉(zhuǎn)至地方任職后，濫用職權(quán)、貪污受賄，被判處死刑；八路軍團(tuán)政治委員劉振環(huán)，因貪污公款被開除黨籍并受到法紀(jì)制裁；在陜甘寧邊區(qū)高干會(huì)議上，嚴(yán)厲懲處了王華亭等6名貪污腐化的干部。此外，在邊區(qū)政府金融領(lǐng)域，經(jīng)常發(fā)生財(cái)務(wù)混亂、公款吃喝甚至攜款潛逃等嚴(yán)重問題。從1937年至1940年，腐敗案件由180余件增至644件，已呈現(xiàn)逐年增加的不良態(tài)勢(shì)。雖然，腐敗案件所占案件比重還很小，但造成的負(fù)面影響和危害性卻很大，嚴(yán)重威脅著黨和邊區(qū)政府的生存和發(fā)展，亟需大力整治。

——黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大、數(shù)量增加，部分黨員組織和規(guī)矩意識(shí)淡薄?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，黨大量吸收農(nóng)民加入革命隊(duì)伍。在壯大革命力量的同時(shí)，也隨之帶來了一些不利因素。一些新的黨員生活比較散漫，不愿意接受黨紀(jì)黨規(guī)的約束，不服從組織決定和安排，出現(xiàn)“黨的命令不服從，個(gè)人意見第一，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律”的不正?，F(xiàn)象。由于農(nóng)民階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的黨員越來越多，這部分黨員從根本上缺乏對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏，組織意識(shí)非常淡薄，導(dǎo)致違法亂紀(jì)之事頻發(fā)。這就迫切要求黨必須執(zhí)行鐵的紀(jì)律，特別是要求重視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化組織和規(guī)矩意識(shí)。

——官僚主義等歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng)，嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。延安整風(fēng)時(shí)期以前，黨內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)以“自高自大”、“風(fēng)頭主義”、“個(gè)人英雄主義”為主要表現(xiàn)的官僚主義等歪風(fēng)。有些黨員過分計(jì)較黨內(nèi)地位高低，好出風(fēng)頭，喜歡別人奉承抬舉；有些人存在著個(gè)人私欲和野心，好居功，好表現(xiàn)，好包辦，沒有民主作風(fēng)。還有些人虛榮心強(qiáng)烈，不愿吃苦受累埋頭苦干，不愿做事務(wù)性、技術(shù)性的工作。更有甚者，傲氣十足，有一點(diǎn)成績(jī)就驕傲自滿、盛氣凌人，好為人師，指揮別人，不愿接受正確意見和批評(píng)。此外，還不同程度地存在著奢侈浪費(fèi)、自私自利、“小山頭”等壞習(xí)氣。這些都嚴(yán)重影響著黨與人民群眾之間的感情和關(guān)系，有待于營(yíng)造良好風(fēng)氣。

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期從嚴(yán)治黨管黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

——教育從嚴(yán)。黨對(duì)干部教育特別是在職干部教育歷來高度重視，將其放在思想政治教育的第一位。1942年，延安整風(fēng)伊始，就專門制定了《陜甘寧邊區(qū)在職干部教育實(shí)施辦法草案》，對(duì)在職干部教育的組織、領(lǐng)導(dǎo)、科目、編制、獎(jiǎng)懲、考試、檢查、教員等方面做了詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定。《實(shí)施辦法（草案）》明確黨的在職干部教育以理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用為原則；以馬列主義基本問題為主要課程；以服務(wù)邊區(qū)為基本教育方針；以業(yè)務(wù)教育、政治教育、文化教育、理論教育為范疇；以記筆記、開討論會(huì)、查資料、小組會(huì)議為主要學(xué)習(xí)方法；以口頭作答、作文、調(diào)研報(bào)告、工作報(bào)告等為檢查方式，實(shí)行兩小時(shí)學(xué)習(xí)制。把延安整風(fēng)學(xué)習(xí)作為考核的重要內(nèi)容抓緊壓實(shí)，實(shí)現(xiàn)干部在職教育的制度化，促使在職干部真學(xué)真懂真用，有效地避免了形式主義，為黨員干部樹立共產(chǎn)主義理想信念夯實(shí)了思想根基和理論基礎(chǔ)。

——制度從嚴(yán)。在當(dāng)時(shí)的延安，黨雖然處于困苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，但卻從未放松制度建設(shè)，相反，始終堅(jiān)持不斷健全制度以規(guī)范和約束黨員干部的行為。第一、制定頒布法律法規(guī)。黨先后制定《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等憲法性文件，并頒布刑事、民事、廉政、司法等具體法律條例。第二、建立干部管理制度。毛澤東同志指出，政治路線確定后，干部就是決定因素。黨制定實(shí)行了干部的培養(yǎng)、教育、考核、報(bào)告、交代、任用、學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲等制度，切實(shí)做到嚴(yán)管干部。第三、實(shí)行統(tǒng)一財(cái)經(jīng)制度。由于邊區(qū)金融領(lǐng)域存在諸多制度漏洞，貪污現(xiàn)象屢有發(fā)生。黨建立和完善了自收自支、預(yù)決算、會(huì)計(jì)、審計(jì)、金庫、公產(chǎn)、稅收、地方財(cái)經(jīng)、財(cái)務(wù)人員訓(xùn)練等財(cái)經(jīng)制度體系，堵塞了機(jī)制及制度漏洞，邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)為良好。

——監(jiān)督從嚴(yán)。延安整風(fēng)時(shí)期，黨逐步形成和完善了一整套黨員干部的監(jiān)督體系。第一，黨內(nèi)監(jiān)督。黨設(shè)立了監(jiān)察委員會(huì)、審計(jì)處、行政督察專員公署等黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)政府各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。第二，民主監(jiān)督。在邊區(qū)實(shí)行了以“三三制”為主的參議會(huì)監(jiān)督，三分之一的共產(chǎn)黨員處于三分之二的民主黨派和非黨人士的監(jiān)督之下。第三，人民群眾監(jiān)督。黨充分發(fā)揚(yáng)民主，賦予人民群眾真正的選舉權(quán)、罷免權(quán)，以法律形式規(guī)定人民群眾可以用任何形式控告任何公務(wù)人員的違法犯罪行為，人民群眾的監(jiān)督真正落到了實(shí)處。第四，司法監(jiān)督。邊區(qū)設(shè)立了高等法院，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。后又設(shè)獨(dú)立建制的監(jiān)察處，專門設(shè)立專門的巡回法庭或流動(dòng)法庭，有效地發(fā)揮了司法監(jiān)督作用。第五，新聞?shì)浾摫O(jiān)督。黨利用有限的報(bào)刊雜志刊載反腐倡廉文章，如《解放日?qǐng)?bào)》從1941年5月至1947年3月共刊登反腐敗案件報(bào)道58篇。通過全面監(jiān)督，黨員干部的思想覺悟進(jìn)一步提高，貪污等違法行為得到有效遏制。

——懲腐從嚴(yán)。延安整風(fēng)時(shí)期，黨對(duì)于腐敗分子厲行嚴(yán)懲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論職務(wù)高低，一律從嚴(yán)從重懲治。其間，最有代表性的是黃克功案和肖玉璧案。黃克功是一名資歷老、功勞大的高級(jí)干部，黨并沒有因此讓其“以功贖罪”，而是處以極刑。肖玉璧也是一位有功之人，但是其無視黨紀(jì)法律，貪污公款3050元，被執(zhí)行槍決。由此，“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”當(dāng)時(shí)，胡耀邦同志在抗大校刊上著文說到，“如果我們開除了一個(gè)壞分子，不但不會(huì)使我們的隊(duì)伍減弱，相反的只有使我們的黨、我們的隊(duì)伍更加強(qiáng)健起來”。懲腐必嚴(yán)，腐敗分子因嚴(yán)懲而收斂、收手，從而起到了“不敢腐”的震懾作用，挽救了一些黨員干部滑向腐敗深淵。

——作風(fēng)從嚴(yán)。作風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)、關(guān)于民心。針對(duì)一些黨員干部出現(xiàn)的官僚主義、奢侈浪費(fèi)、貪污賄賂等歪風(fēng)邪氣，黨始終堅(jiān)持嚴(yán)把作風(fēng)關(guān)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，全黨煥發(fā)風(fēng)清氣正的嶄新氣象。在當(dāng)時(shí)的革命實(shí)踐中，黨“以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”，逐漸形成理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)。在群眾工作中，黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入實(shí)際，反對(duì)空談，為人民群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，贏得了廣泛的擁護(hù)和支持，逐漸形成了黨的群眾路線和作風(fēng)。在黨內(nèi)糾正和解決“左”和右的問題中，黨提出“懲前毖后、治病救人”的方針，不扣帽子、不抓辮子、不打棍子，開展民主生活會(huì)，逐漸形成了批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，又形成了自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。正是基于這些優(yōu)良作風(fēng)的深刻影響和從嚴(yán)要求，真正造就了具有良好素質(zhì)和過硬作風(fēng)的黨員干部隊(duì)伍。

——領(lǐng)導(dǎo)示范。延安整風(fēng)期間，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，成為黨員干部競(jìng)相學(xué)習(xí)的榜樣，起到了真正的表率和示范作用。生活上，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通工作人員一樣 ，穿粗布衣服，吃小米飯，住土窯洞，從不搞任何特殊化。工作上，領(lǐng)導(dǎo)干部總是吃苦在前、沖鋒在前，跟我上，功勞表揚(yáng)讓給別人，責(zé)任錯(cuò)誤自己承擔(dān)。特別是在遵守紀(jì)律上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的規(guī)定，當(dāng)時(shí)涌現(xiàn)出了習(xí)仲勛、王震等一大批模范領(lǐng)導(dǎo)干部。延安整風(fēng)時(shí)期，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正踐行了：要求別人做到的，自己必首先做到；要求別人不做的，自己必首先不做；帶頭勤懇工作，廉潔從政，遵紀(jì)守法，艱苦奮斗，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期從嚴(yán)治黨管黨的現(xiàn)實(shí)啟示

延安整風(fēng)時(shí)期從嚴(yán)治黨管黨的一系列實(shí)踐舉措，取得了非常顯著的效果，形成了許多值得我們認(rèn)真思考和研究的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前我們黨全面從嚴(yán)治黨具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

——注重思想上建黨是從嚴(yán)治黨管黨的根本。學(xué)習(xí)教育是思想從嚴(yán)的根本途徑。延安整風(fēng)時(shí)期，黨通過建立健全思想教育制度，創(chuàng)新教育方法，不斷強(qiáng)化以馬克思主義為主的思想教育，促使黨員干部明確革命目標(biāo)，樹立理想信念，提高黨性修養(yǎng)，為完成革命任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們黨面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，更要緊抓黨性修養(yǎng)這一核心、思想教育這一基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念，補(bǔ)好精神缺失之“鈣”，從源頭上筑牢思想防線，這是從嚴(yán)治黨管黨的根本所在更是從思想上建黨的根本要求所在。

——健全制度是從嚴(yán)治黨管黨的保障。延安整風(fēng)期間，黨通過完善法律法規(guī)，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)制度，建立配套的干部管理制度，構(gòu)筑了比較全面的治黨管黨制度體系，扎緊制度的籠子，嚴(yán)防不嚴(yán)現(xiàn)象出現(xiàn)，起到了很好的作用。當(dāng)前，我們黨仍然要堅(jiān)持以此為借鑒，繼續(xù)推進(jìn)黨的制度建設(shè)及黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，真正扎牢扎密制度的籠子，形成全方位的約束效應(yīng)，充分發(fā)揮制度治黨管黨的應(yīng)有作用。

——嚴(yán)懲腐敗是從嚴(yán)治黨管黨的本質(zhì)要求。腐敗是從嚴(yán)治黨的絆腳石。延安整風(fēng)時(shí)期，黨對(duì)黃克功和肖玉璧兩名勞苦功高的黨員判處極刑，表明了黨對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲不貸的決心信心。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了所謂區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗、家族性腐敗、系統(tǒng)性腐敗等新現(xiàn)象，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)愈益嚴(yán)峻。這些腐敗分子政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、作風(fēng)上專橫、生活上奢侈，嚴(yán)重?cái)狞h群干群關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重制約“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，必須持續(xù)高壓、重拳打擊，始終把嚴(yán)懲腐敗作為從嚴(yán)治黨管黨的根本任務(wù)緊抓、長(zhǎng)抓、嚴(yán)抓、抓實(shí)。

——嚴(yán)管黨員干部是從嚴(yán)治黨管黨的重點(diǎn)。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。延安整風(fēng)時(shí)期，從嚴(yán)治黨“主要與首先的對(duì)象是中高級(jí)干部，特別是高級(jí)干部”。由于延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是從領(lǐng)導(dǎo)干部整起，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，以上率下，緊緊抓住黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，層層推進(jìn)，級(jí)級(jí)嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)了黨員干部的嚴(yán)格教育和管理。當(dāng)前，從嚴(yán)治黨同樣要把黨員干部當(dāng)作重點(diǎn)來抓來管，特別是黨的中高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。對(duì)于手握權(quán)力的干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，更要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就必須嚴(yán)格言行舉止，必須擔(dān)當(dāng)更多責(zé)任，承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)。

——講究方法是從嚴(yán)治黨管黨的關(guān)鍵。延安整風(fēng)時(shí)期，采取了“懲前毖后、治病救人”、批評(píng)與自我批評(píng)和民主生活會(huì)等正確方法，從嚴(yán)治黨取得了明顯效果。毛澤東同志指出，“正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法。”當(dāng)前，從嚴(yán)治黨就是要經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，紅紅臉、出出汗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”的要求來規(guī)范自己的思想行為，不折不扣的落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這是新的歷史時(shí)期，黨針對(duì)不同情況采取的從嚴(yán)治黨的正確方法，既弄清了情況，解決了問題，又能保持心情舒暢，取得實(shí)效。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持運(yùn)用和落實(shí)這一方法，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠那得清如許，為有源頭活水來。”

(作者：劉 靚     單位：中共荊州市委黨校)

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