精準扶貧、精準脫貧離不開金融支持。作為金融機構(gòu)尤其是政策性銀行，應(yīng)牢固樹立“四個意識”，把金融扶貧作為政治擔(dān)當(dāng)和社會責(zé)任，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院精準扶貧、精準脫貧重大戰(zhàn)略部署，認真落實以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略決策，“跳出銀行辦銀行”，積極探索實踐“內(nèi)行黨建家+政策性金融扶貧實驗示范區(qū)+先進基層黨組織建設(shè)”模式，努力打造輸血造血結(jié)合、行內(nèi)行外協(xié)同、黨政銀企共建的黨建引領(lǐng)政策性金融精準扶貧的樣本。

推動黨建引領(lǐng)政策性金融扶貧實驗示范區(qū)各項政策落地生根，進一步彰顯政策性銀行作用。一是落實“五個一批”政策，把支持易地扶貧搬遷作為金融扶貧的首要任務(wù)，加大對移民遷入?yún)^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，改善生產(chǎn)生活條件，讓貧困群眾移得出、穩(wěn)得住、能致富。二是把支持產(chǎn)業(yè)扶貧作為提高貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力、帶動貧困人口脫貧致富的根本舉措。重點支持貧困地區(qū)積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色新產(chǎn)品品牌，加大“一村一品”產(chǎn)業(yè)開發(fā)支持力度。三是助力基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，大力支持棚改、新型城鎮(zhèn)化、人居環(huán)境、重大水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)等。用好用足農(nóng)發(fā)行抵押補充貸款規(guī)模，拓展PPP項目，助力城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。四是創(chuàng)新扶貧渠道，積極支持生態(tài)扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、扶貧過橋、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、扶貧批發(fā)貸款、光伏扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、萬企幫萬村扶貧、定點扶貧，打好扶貧金融產(chǎn)品的“組合拳”，用好扶貧實驗示范區(qū)特惠政策，加快脫貧進度，提升脫貧成效。

拓展“黨建+”內(nèi)涵，進一步凝聚黨建共建引領(lǐng)金融扶貧的強大合力。一是實施“黨建+平臺建設(shè)”助扶貧。利用黨的組織優(yōu)勢和銀行自身金融優(yōu)勢，積極推動財政涉農(nóng)資金歸集和國庫現(xiàn)金代理。推動農(nóng)發(fā)行與自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記共抓扶貧，推進旗縣支行黨支部與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建共建全覆蓋。完善扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，做好行內(nèi)扶貧口徑以及與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和銀監(jiān)部門的口徑協(xié)調(diào)。對標“六個精準”進行脫貧成效考核，做到經(jīng)得起歷史的檢驗、社會的認可、百姓的認賬。二是實施“黨建+風(fēng)險防控”。積極協(xié)調(diào)黨委和政府，爭取政策支持，建立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，健全扶貧信貸工作風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，確保扶貧資金放得出、管得住、收得回、可持續(xù)。三是實施“黨建+提升服務(wù)”。開通扶貧工作“綠色通道”，實行辦貸優(yōu)先、規(guī)模傾斜、利率優(yōu)惠、期限延長、門檻降低等特惠政策，讓貧困地區(qū)和貧困人口擁有更多獲得感。四是實施“黨建+工作創(chuàng)新”。加強戰(zhàn)略規(guī)劃，完善政策性金融扶貧五年行動方案，細化目標實現(xiàn)路徑。建設(shè)面向社會的開放式、多功能“黨建之家”，力爭建成共建單位黨建交流基地，高校和青少年教育活動基地和全國農(nóng)發(fā)行黨建工作示范基地。

推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進一步激發(fā)黨建引領(lǐng)金融扶貧的強大動力。嚴格按照習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)“不動搖”“不偏離”“不能變”“不放松”要求，推進黨的建設(shè)和扶貧工作深度融合，用黨的建設(shè)推動脫貧攻堅工作深入開展，用脫貧攻堅的實際成效解決企業(yè)黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。一是強化黨對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把脫貧攻堅工作納入黨委（支部）的第一議程，項目對接優(yōu)先選擇扶貧，優(yōu)先解決脫貧攻堅工作中的問題，切實做到用脫貧攻堅統(tǒng)攬全行工作大局。二是強化對脫貧攻堅的責(zé)任考核。抓好扶貧工作任務(wù)分解，明確責(zé)任人和時限要求，將扶貧工作考核納入全行經(jīng)營績效考核和基層黨支部量化考核。開展脫貧攻堅優(yōu)秀基層黨支部、脫貧攻堅優(yōu)秀黨員創(chuàng)建評選工作。三是強化扶貧工作基礎(chǔ)管理。做好扶貧工作臺賬，完善扶貧貸款核算辦法，制定扶貧貸款貸后管理辦法，加強扶貧貸款管理。四是強化工作協(xié)調(diào)，齊抓共管推進扶貧工作。扶貧業(yè)務(wù)部門牽頭明確任務(wù)清單和項目清單，牽頭做好扶貧貸款的認定工作。進一步完善市縣級機構(gòu)在扶貧政策落地方面的主體作用，層層傳導(dǎo)壓力。

（作者系中央黨校中管金融企業(yè)、中管企業(yè)中青年領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班學(xué)員，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行行長、黨委書記）