甘肅是一個內(nèi)陸欠發(fā)達省份，戰(zhàn)略位置重要，資源相對豐富，但經(jīng)濟發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困問題突出，發(fā)展優(yōu)勢和劣勢都比較明顯，發(fā)展?jié)摿屠щy也都比較大。2013年2月，習(xí)近平總書記視察甘肅時發(fā)表重要講話，提出加快建設(shè)幸福美好新甘肅、努力同全國一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，并作出著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科技進步和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進扶貧開發(fā)、加強生態(tài)環(huán)境保護、保障和改善民生、加強社會管理、改進干部作風(fēng)等八個方面的重要指示。這是習(xí)總書記對我們的政治囑托和要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性，為甘肅發(fā)展指明了努力方向、確定了實踐路徑。

近年來，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿著習(xí)總書記“八個著力”重要指示精神指引的方向前進，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾努力奮斗，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新進展新成效。

聚焦全面小康目標(biāo)，打好新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)

甘肅貧困人口多、面積大、程度深，全面建成小康社會的難點和重點都在貧困地區(qū)。習(xí)總書記視察時強調(diào)，“連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點要放在扶貧開發(fā)上”。我們堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，扭住“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做好精準(zhǔn)文章，下足繡花功夫，圍繞落實“五個一批”打好政策組合拳，貧困人口由2011年底的842.2萬減少到去年底的227萬，貧困發(fā)生率由40.5%下降到10.9%。去年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想特別是在東西部扶貧協(xié)作座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，在財政資金傾斜、強化幫扶力量、推進扶貧協(xié)作、實行省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村制度等方面，采取了一系列政策措施，堅決攻克深度貧困這一堡壘，確保貧困地區(qū)同全國一道全面建成小康社會。

立足老工業(yè)基地實際，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

甘肅是國家的老工業(yè)基地，長期以來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，“原”字號產(chǎn)品多，“初”字號產(chǎn)業(yè)比重大。加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，必須在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、形成新的發(fā)展方式上下功夫。我們把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為增強綜合實力和發(fā)展后勁的必由路徑，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益在逐步改善。5年來，全省生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重由6.6%提高到13.1%，第三產(chǎn)業(yè)比重由36.2%提高到51.6%，綜合科技進步水平在全國排名由第二十一位上升到第十八位。同時，在黨中央的傾斜支持下，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展條件進一步得到改善。

大力推進改革開放，增強發(fā)展動力活力

近年來，我們堅持把激發(fā)內(nèi)力和借助外力結(jié)合起來，以改革促進開放，以開放牽引改革，在改革開放上邁出了新步伐。我們深入貫徹中央全面深化改革決策部署，盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快改革進程，累計完成930個具體改革任務(wù)。調(diào)整和下放行政審批事項1121項，減幅達64.1%；商事制度改革全面推開，市場主體總量翻了近一番；國資國企和非公經(jīng)濟領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進，全面完成省屬監(jiān)管企業(yè)集團層面公司制改革，非公經(jīng)濟占國民經(jīng)濟比重達到47.6%。發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢推進特色醫(yī)改等改革經(jīng)驗，得到中央層面的肯定和推廣。主動融入“一帶一路”建設(shè)，打造物流集散樞紐、建設(shè)重要產(chǎn)業(yè)基地、促進經(jīng)貿(mào)文化合作，開通多個國際貨運班列和24條國際航線，設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心和蘭州中川、敦煌國際航空港，成功舉辦首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，去年同“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)貿(mào)易額突破100億元。

保障和改善民生，增進人民群眾福祉

受發(fā)展水平和自然條件限制，甘肅群眾特別是農(nóng)村群眾生活水平與全國相比長期存在不小差距。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善民生政策，加大民生投入，連年實施惠民工程，解決了一批人民群眾關(guān)心的實際問題。5年來，省級財政民生支出占比每年都在75%左右，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)210萬人，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長10.3%和12%；學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到90%、94%和93%，比黨的十八大前分別提高了48、11.2和18個百分點；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險等實現(xiàn)全覆蓋，保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造步伐加快；大氣、水、土壤等污染源防治行動進展明顯，大氣污染治理“蘭州經(jīng)驗”被國家推廣。全面推進法治甘肅和平安甘肅建設(shè)，加快打造各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)，有效維護社會和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、安全感和幸福感進一步提升。