四、共建共享共贏的海洋安全觀

習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。海洋安全，是國(guó)家總體安全的重要組成部分，是我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本需求和根本保障。當(dāng)前，我國(guó)周邊海域特別是南海是世界上海洋爭(zhēng)端最激烈的地區(qū)之一，我國(guó)的海洋資源遭到掠奪、海域被瓜分、島礁被侵占，沖突多點(diǎn)爆發(fā)，地緣政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)家安全威脅遍布我主張管轄海域。

在周邊外交問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記提出要堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，推進(jìn)同周邊國(guó)家的安全合作，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。在亞洲各國(guó)關(guān)系問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記提出，我們要堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠(chéng)、惠、容理念”，走一條“共建、共享、共贏的亞洲安全之路”。“新安全觀”“亞洲安全觀”，兩者都強(qiáng)調(diào)了共同安全、共享安全。對(duì)于處理世界海洋事務(wù)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有共同安全就沒(méi)有自身的安全，這也是尋求和擴(kuò)大各國(guó)海洋共同利益、促進(jìn)全球海洋共同發(fā)展的必然要求。

我國(guó)作為新興海洋大國(guó)，基于海洋共同安全、共享安全的理念，首先，在處理與世界海洋大國(guó)的關(guān)系上，我們應(yīng)本著相互尊重、不沖突、不對(duì)抗的原則，以“加強(qiáng)安全對(duì)話，加強(qiáng)同有關(guān)方面的溝通和協(xié)調(diào)，努力化解分歧、消除誤判”為根本要求，營(yíng)造海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好外部環(huán)境；其次，在處理與周邊國(guó)家海洋爭(zhēng)端上，以習(xí)近平總書(shū)記提出的“要著力維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局”為根本目標(biāo)，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式處理同有關(guān)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴，努力維護(hù)南海和東海的和平與穩(wěn)定。

五、走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路

習(xí)近平總書(shū)記指出，“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要“堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路”，要求“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”，“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變”，“發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變”，“維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，著力推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變”。在“一帶一路”重大機(jī)遇下，我們要打破傳統(tǒng)的海洋發(fā)展理念，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為導(dǎo)向，處理好各類矛盾關(guān)系，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

第一，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是海洋強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然存在。提高海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，一方面，要確立多層次、大空間、海陸資源綜合開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)思想，貫徹習(xí)近平總書(shū)記“海洋經(jīng)濟(jì)是陸海一體化經(jīng)濟(jì)”的理念，不能就海洋論海洋，要從單一的海洋產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的多元的大海洋產(chǎn)業(yè)；另一方面，對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步深化海洋領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)展海洋新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，為“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

第二，推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。秉承以人為本、綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的理念，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局之中”的要求，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待海洋生態(tài)環(huán)境，全面遏制海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，加強(qiáng)海洋資源集約節(jié)約利用，建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的“讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”的目標(biāo)。

第三，推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。早在2000年，習(xí)近平同志就指出，海洋競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是高科技的競(jìng)爭(zhēng)，海洋開(kāi)發(fā)的深度決定于科技研究水平的高度。海洋科技發(fā)達(dá)，是海洋強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，當(dāng)前我國(guó)海洋科技發(fā)展差距仍然較大，無(wú)法滿足我國(guó)海洋領(lǐng)域發(fā)展和安全的需要。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的要求，“搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破”，以增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力為核心，以實(shí)現(xiàn)海洋科技資源共享為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、基地、人才為原則，強(qiáng)化海洋科技發(fā)展總體布局，研發(fā)并掌握海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，完善海洋科技創(chuàng)新體系，不斷促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化。

第四，推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)的海洋維權(quán)和海洋安全形勢(shì)依然復(fù)雜，斗爭(zhēng)依然激烈。因此，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。在當(dāng)前形勢(shì)下，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，“做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備”，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍，在維護(hù)自身海洋安全和利益的同時(shí)，成為維護(hù)世界和平與發(fā)展的重要力量，在釣魚(yú)島、南海、航行自由、歷史性權(quán)利等諸多敏感、重大問(wèn)題上，堅(jiān)持和平方針，多措并舉、務(wù)實(shí)推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)海洋維權(quán)穩(wěn)中求進(jìn)。