張鵬 國家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員

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國家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)以及對(duì)數(shù)據(jù)相應(yīng)分析。今天，我們就2017年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行一個(gè)交流。我選擇的題目叫作《穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有為——上半年中國經(jīng)濟(jì)的十個(gè)突破》。

在開始之前，我先說兩個(gè)觀點(diǎn)。

第一個(gè)觀點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正進(jìn)入到L型的底部，在底部運(yùn)行的關(guān)鍵是要形成要素積累、產(chǎn)能調(diào)整優(yōu)化以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落地和體現(xiàn)。所以，不能簡單地通過一些季度指標(biāo)或者月度指標(biāo)變化就去判斷中國經(jīng)濟(jì)走向在上升還是回落，這也是沒有必要的。我們要明了一個(gè)大概念：中國經(jīng)濟(jì)維持在合理的區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，就可以了。經(jīng)濟(jì)在底部運(yùn)行時(shí)，我們優(yōu)先求穩(wěn)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上求進(jìn)，不能把“進(jìn)”和“穩(wěn)”之間的邏輯關(guān)系搞混了。如果沒有“穩(wěn)”，就沒有更好的“進(jìn)”，也不會(huì)有更加長期的“進(jìn)”。長經(jīng)濟(jì)增長周期擺在面前，我們必須對(duì)“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系有一個(gè)非常清醒認(rèn)識(shí)。也就是說，“穩(wěn)”是我們的目標(biāo)，“進(jìn)”是我們?cè)谶@個(gè)過程中不斷積累而形成轉(zhuǎn)化的努力方向。“穩(wěn)”，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在積極有效的軌道上運(yùn)行，現(xiàn)在表現(xiàn)出來的一些指標(biāo)，有些指標(biāo)可能變好了，有些指標(biāo)變差了，這些變好和變差的指標(biāo)只不過是應(yīng)驗(yàn)了我們?cè)诟母镏小⒃?ldquo;進(jìn)”中的一些變化。如果把這種變化看成是對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行判斷的基礎(chǔ)條件，顯然缺乏有效的說服力，也缺乏有效支撐和重要基礎(chǔ)價(jià)值的存在意義。

第二點(diǎn)，黨的十八屆五中全會(huì)以及“十三五規(guī)劃”都明確這樣一點(diǎn)：“十三五”的發(fā)展會(huì)與原來五年計(jì)劃的發(fā)展表現(xiàn)出很大的不同。因?yàn)?strong>“十三五”的發(fā)展不僅僅是一個(gè)發(fā)展問題，而且還是一個(gè)改革問題，我們要在改革的基礎(chǔ)上去發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上迎接和促進(jìn)新的改革。因此，我認(rèn)為用這樣的角度來看當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢比較好：用“穩(wěn)”來判斷中國宏觀經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和失速，用“進(jìn)”來判斷中國宏觀經(jīng)濟(jì)是否形成了向上增長的動(dòng)力空間和重要?jiǎng)恿χ巍?/strong>也就是說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來、空間、效率、速度，我們看改革、看“進(jìn)”；而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)，我們看增速的“穩(wěn)”是否可以實(shí)現(xiàn)。基于以上的邏輯，我們展開了對(duì)中國2017年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析和認(rèn)定。