9月初,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將在中國廈門舉行。中國社科院拉美所所長吳白乙日前在接受新華社記者專訪時表示,期待廈門會晤進(jìn)一步增強(qiáng)成員國間凝聚力,繼續(xù)發(fā)揮宏觀政策協(xié)調(diào)機(jī)制的積極作用,將務(wù)實合作走深走實,為第二個“金色十年”累積互信、累積共識。
回顧金磚合作機(jī)制走過的第一個十年,吳白乙指出,金磚國家之所以能夠從一個概念發(fā)展成為具有一定國際話語權(quán)的多邊合作機(jī)制,在很大程度上得益于五個成員國強(qiáng)烈的合作意愿和務(wù)實的合作精神。
2007年美國次貸危機(jī)席卷全球,歐美等發(fā)達(dá)國家受到重創(chuàng)。金磚國家越來越意識到加強(qiáng)宏觀政策聯(lián)動、共同抵御外部風(fēng)險的重要性。“原來分散的五個手指頭逐漸攥在了一起,金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排機(jī)制依次建立,這背后體現(xiàn)的是金磚國家宏觀政策協(xié)調(diào)機(jī)制的不斷完善。”吳白乙說。
從2006年首次金磚國家外長會議,到2009年首次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,再到2015年《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》的出臺,金磚國家就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和全球經(jīng)濟(jì)治理等領(lǐng)域不斷協(xié)調(diào)立場,找尋各自利益契合點(diǎn)和戰(zhàn)略對接點(diǎn)。
金磚國家形成的合力令世人矚目。10年來,五國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%。
與此同時,作為南南合作的重要平臺,金磚五國也以維護(hù)發(fā)展中國家利益為己任,積極推動國際貨幣基金組織等主要國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理改革。2016年,國際貨幣基金組織更新了十大股東名單,其中金磚國家占據(jù)了四個席位,這意味著發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)有了較大提升。
在吳白乙看來,金磚國家合作對于全球經(jīng)濟(jì)增長和全球治理結(jié)構(gòu)改革所發(fā)揮的重要影響力,實際上就意味著“唱衰金磚”論調(diào)的破產(chǎn)。“西方曾一度唱衰金磚合作機(jī)制,認(rèn)為金磚國家政治經(jīng)濟(jì)體制差異性大,很難真正走到一起。但事實證明,金磚國家在十年的摸索中,形成的是凝聚力而非離散力。”吳白乙說。
在下一個“金色十年”的開啟之年,吳白乙指出,盡管金磚國家面臨一系列的內(nèi)外部挑戰(zhàn),但這些既是壓力更是動力,金磚國家有共同的合作方向,通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)對接發(fā)展戰(zhàn)略的意愿更加強(qiáng)烈了。
8月,金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議達(dá)成了八項重要經(jīng)貿(mào)合作成果,涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、投資便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等重要領(lǐng)域。這為金磚國家經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的拓展以及相關(guān)政策的協(xié)調(diào)一致打下了良好基礎(chǔ)。
會議期間,中國和巴西還簽署了《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易合作的諒解備忘錄(兩年行動計劃)》。中國商務(wù)部表示,這一行動計劃的簽署將推動兩國服務(wù)貿(mào)易的互利合作,也將為金磚國家彼此間加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作積累先行經(jīng)驗。
吳白乙指出,鑒于金磚國家相互間貿(mào)易投資處于較低水平,金磚國家間開展經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作的潛力仍然很大。這就需要成員國之間進(jìn)一步完善現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,在謀求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,共同參與服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)等領(lǐng)域的國際規(guī)則制定。
對此,吳白乙建議,未來十年,如果時機(jī)成熟,金磚國家應(yīng)啟動自貿(mào)區(qū)談判,通過相互開放市場,倒逼國內(nèi)改革,更好發(fā)揮比較優(yōu)勢,實現(xiàn)互利共贏,促進(jìn)全球范圍內(nèi)的南南合作。“這也是對逆全球化浪潮的最好回應(yīng)。”他說。
當(dāng)被問及金磚合作對中拉合作的借鑒意義時,吳白乙表示,金磚合作與中拉合作同為南南合作的重要組成部分,存在一些共性,尤其是中國和巴西的雙邊合作在兩個多邊合作框架內(nèi)都發(fā)揮著舉足輕重的作用,雙邊合作成果可實現(xiàn)共享。
“巴西作為中拉合作中的核心國家,可以將其在金磚框架內(nèi)與中國累積的共識和互信以及合作經(jīng)驗帶給拉美,與中國一道,推動中拉合作朝著更加務(wù)實、更加高效的方向發(fā)展。”吳白乙說。
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