8月21日,韓美兩國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合舉行代號(hào)為“乙支自由衛(wèi)士”的年度軍演。演習(xí)為期11天,5萬(wàn)名韓軍和1.75萬(wàn)名美軍參演。據(jù)報(bào)道,此次演習(xí)將依據(jù)韓美“作戰(zhàn)計(jì)劃5015”展開(kāi),內(nèi)容包括在朝鮮半島出現(xiàn)緊急情況下,韓美將先發(fā)制人攻擊朝鮮核武及導(dǎo)彈設(shè)施等行動(dòng)。
近日,劍拔弩張的朝鮮半島形勢(shì)出現(xiàn)了一點(diǎn)緩和跡象,美朝之間言語(yǔ)“互懟”剛剛開(kāi)始降溫。然而就在此時(shí),韓美“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演讓半島局勢(shì)又緊張起來(lái)。這表明,朝核問(wèn)題并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降溫,朝鮮半島“八月危機(jī)”會(huì)否升級(jí),令人關(guān)注。
盡管韓國(guó)一再為此次演習(xí)降溫,但美國(guó)的表態(tài)并非如此。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅表示,本次軍演是防御性質(zhì)的例行演習(xí),絕無(wú)加劇朝鮮半島緊張局勢(shì)之意;韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》等媒體甚至分析,美軍今年減少參演人數(shù),意在防止朝鮮半島緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。然而,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯表示,此次美軍參演人數(shù)有所減少并非朝鮮半島局勢(shì)所致,而是因?yàn)榻衲贶娧葜攸c(diǎn)是演練作戰(zhàn)指揮和控制,無(wú)需過(guò)多人數(shù)參演??梢?jiàn),美方的強(qiáng)硬態(tài)度依然沒(méi)有發(fā)生根本變化。
在當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)高度敏感復(fù)雜的情況下,韓美堅(jiān)持舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演,無(wú)疑將進(jìn)一步引發(fā)外界對(duì)朝鮮半島局勢(shì)走向的擔(dān)憂(yōu)。自1953年朝鮮半島停戰(zhàn)以來(lái),韓美兩國(guó)軍隊(duì)每年都要舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演,包括春季的“關(guān)鍵決斷”“禿鷲”聯(lián)合軍演和夏季的“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)。朝鮮對(duì)韓美聯(lián)合軍演表示強(qiáng)烈不滿(mǎn),一直視其為敵視朝鮮的威脅性舉動(dòng)。8月20日,朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》發(fā)表評(píng)論,強(qiáng)烈譴責(zé)韓美軍演給朝鮮半島局勢(shì)“火上澆油”,加劇緊張氣氛。
當(dāng)前情況下,中國(guó)提出的“雙暫停”倡議是最為合情合理、客觀(guān)公正和現(xiàn)實(shí)可行的方案。有關(guān)各方應(yīng)該認(rèn)真考慮。維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定,符合有關(guān)各方共同利益,是各方共同責(zé)任,朝、美、韓等半島直接當(dāng)事方應(yīng)該做出更多的努力。
就韓國(guó)而言,韓國(guó)文在寅政府近日明確表達(dá)了韓國(guó)立場(chǎng),重申通過(guò)外交努力和平解決問(wèn)題的原則,“將不吝一切代價(jià)阻止戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)作”,“未經(jīng)大韓民國(guó)同意,任何一方都無(wú)權(quán)采納軍事動(dòng)作”。這一表態(tài)有助于維護(hù)半島的和平,值得肯定。
然而,作為半島核問(wèn)題主要當(dāng)事方之一,雖然美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森和國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯近期也表示,外交解決仍然是美國(guó)的首選方案;然而,只有表態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
半島問(wèn)題的核心和本質(zhì)是安全問(wèn)題,只有通過(guò)對(duì)話(huà),妥善解決有關(guān)各方的合理安全關(guān)切,才能真正打開(kāi)和平解決半島核問(wèn)題的大門(mén)。美方應(yīng)看到,一味對(duì)朝施壓、示強(qiáng)、制裁、拒絕對(duì)話(huà),只會(huì)強(qiáng)化朝鮮“擁核自保”的決心。當(dāng)然,朝鮮也須認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化,符合包括朝鮮在內(nèi)的有關(guān)各方的利益。
當(dāng)前,解決半島問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和半島的長(zhǎng)治久安,需要有關(guān)各方全面完整地執(zhí)行安理會(huì)有關(guān)決議,多做真正有利于緩解緊張局勢(shì)、有利于通過(guò)和談來(lái)妥善解決半島核問(wèn)題的建設(shè)性行動(dòng),而不是做火上澆油的事。
(作者為海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員)
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