2017年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上明確指出：經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是黨的十八大以來，黨中央第一次對反腐敗總體形勢作出的明確判斷。

黨的十八大以來，我們黨以前所未有的雷霆萬鈞之力開展反腐敗斗爭，取得了令世人矚目的巨大成就，得到了國內(nèi)外的充分肯定。在這短短的4年多中，習近平總書記對反腐敗形勢的分析，從腐敗與反腐敗處于“膠著狀態(tài)”，到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到2017年1月的“反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，體現(xiàn)了反腐敗在動態(tài)發(fā)展過程中已經(jīng)進入一個新的階段，也是我國的反腐敗斗爭從戰(zhàn)略相持向戰(zhàn)略反攻推進的一個顯著標志。

具體地說，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是從反腐倡廉方面的情況看，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量正在減少。黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗，堅決懲處了一批腐敗分子。尤其是通過巡視的全覆蓋，基本上把上上下下都打掃一遍，腐敗案件得到前所未有的清理，摸清了底數(shù)，充實了底氣。我們加大反腐敗國際追逃追贓合作力度，主動提出一系列反腐敗國際合作倡議，占據(jù)了國際反腐敗道義的制高點，一批外逃多年的犯罪分子被緝拿歸案，海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。現(xiàn)在，敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù)，隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn)，腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。

二是從作風方面的情況看，各種不正之風得到全面壓制，新風正氣得到弘揚。不正之風是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下，踏石留印、抓鐵有痕抓改進作風，一方面抓“關鍵少數(shù)”，從中央政治局做起，帶頭落實八項規(guī)定；另一方面是抓全面，全黨上下都要堅決反對“四風”。始終看住重要節(jié)點，抓公款消費，抓出入會所，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風，有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會環(huán)境。對“四風”問題線索專項處置，對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的，不論職務高低一律從嚴查處、通報曝光，使全社會政治生態(tài)得到有效凈化。

三是從紀律方面的情況看，各種違紀現(xiàn)象大大減少，黨的紀律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀律開始的。黨中央大力加強黨的紀律建設，抓早抓小，把紀律挺在前面，用紀律管住大多數(shù)，用“四種形態(tài)”進行監(jiān)督執(zhí)紀，拓寬了紀律防線，大力清除容易產(chǎn)生腐敗的政治土壤，一批黨員干部主動向組織交代自己的問題，一批黨員干部受到紀律處分，這對腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。

四是從管黨治黨方面的情況看，各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任明顯增強，切實保證反腐敗斗爭的深入開展。黨的堅強領導是治理腐敗的根本保證。以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責任這個“牛鼻子”，壓實了各級黨委特別是黨委書記第一責任人的責任，尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強化了問責，確保責任落到了實處。各級紀委切實履行監(jiān)督主體責任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用，對黨章黨規(guī)、八項規(guī)定、反對“四風”特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭等落實情況進行監(jiān)督檢查，對違反黨規(guī)黨紀的行為堅決公開曝光，對腐敗行為堅決懲治。僅2016年全國就有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導干部被問責，發(fā)揮了巨大的震懾效應。

五是從構(gòu)建制度籠子的情況看，“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制初步形成，為廉潔政治建設打下堅實基礎。反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的一個主要標志，就是“不敢腐”的目標初步實現(xiàn)，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤壩正在構(gòu)筑，制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面，現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手，敢于頂風作案的只是極個別人。在“不能腐”方面，除黨章外其他重要的黨內(nèi)法規(guī)制度，包括兩個準則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂，國家反腐敗法律日益完善；黨的紀律檢查體制改革基本完成，國家監(jiān)察體制改革正在進行，覆蓋整個公權(quán)力的監(jiān)督體系正在形成，把權(quán)力關進制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面，理想信念和宗旨教育，黨章黨規(guī)黨紀教育，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育日益深入人心，紀律和規(guī)矩意識大大增強，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

冰凍三尺，非一日之寒。由于腐敗問題浸潤日久，當前存在的腐敗問題依然不容忽視，反腐敗形勢依然嚴峻復雜?，F(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗，手法更加隱蔽；懶政怠政問題還比較突出，不作為問題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反八項規(guī)定精神問題、“四風”問題、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生。制度的籠子正在構(gòu)建，但還不夠嚴密，集中高效的反腐敗體制仍在建設過程中?？傊?，取得成效很大，問題依然不少。

從十八大之后這幾年的情況看，中央紀委監(jiān)察部立案進行紀律審查的黨員干部，2013年至2016年這4年間，分別為17.2萬、22.6萬、33萬、41.3萬，是逐年增長的；移送檢察機關偵查的職務犯罪人數(shù)分別是5.1萬、5.5萬、5.4萬、4.8萬，都在5萬左右。這說明兩點：一是這幾年用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”來進行黨內(nèi)紀律處理的數(shù)量大大增加了，已經(jīng)達到峰值，2017年可能就會下降；二是屬于腐敗立案偵查的案件估計正在高峰期，接下來也會開始逐步下降，這個下降的趨勢會延續(xù)下去。隨著反腐敗力度保持不變，腐敗增量得到遏制，存量也在逐步減少。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展尤其是城鎮(zhèn)化水平的提高、法律和制度建設的強化，以及政治生態(tài)的優(yōu)化，腐敗問題有望得到比較好的控制，將其遏制在一個比較低的水平，真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。