“職數(shù)、崗位都占滿了，再優(yōu)秀的人才，沒有編制要咋引進？”

過去，這是安徽大學(xué)人事處處長蔡亮經(jīng)常要面對的問題，一邊是學(xué)校超編，進人難，一邊是教學(xué)科研一線、學(xué)校短板的學(xué)科建設(shè)，又特別需要補充新鮮血液。另一方面，全省部分事業(yè)單位空編，一時又不需要那么多人。

為此，安徽在全國首創(chuàng)事業(yè)單位編制周轉(zhuǎn)池制度，在不增加全省事業(yè)單位編制總量前提下，重點在高校和公立醫(yī)院探索建立“省級統(tǒng)籌、重點保障、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的周轉(zhuǎn)池制度，解決了“空編不用”和“無編可用”的矛盾。

“今年，靠著調(diào)劑過來的周轉(zhuǎn)編制，學(xué)校陸續(xù)引進60多名青年教師人才。”蔡亮介紹，改革讓他們嘗到了甜頭，編制優(yōu)先向高校院所傾斜，用于全省優(yōu)秀科研人才的引進。

據(jù)介紹，安徽全省有近4萬個事業(yè)機構(gòu)，事業(yè)編制109.9萬名，空編數(shù)達(dá)17.5萬名。為充分利用這部分空編資源，省里探索將編制所有權(quán)與使用權(quán)分離，在不改變編制“部門所有”前提下，把長期不能發(fā)揮使用效益的存量編制集中起來建立周轉(zhuǎn)池，有效盤活了存量編制資源。

周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制重點用于高校、公立醫(yī)院等經(jīng)濟社會發(fā)展急需的公益事業(yè)，對高層次教學(xué)科研和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實行“一校一策” “一院一策”。在用編審核上，則有著嚴(yán)格的使用管理制度。使用考核上，周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制三年周轉(zhuǎn)期滿后，由編制部門會同有關(guān)部門對編制使用情況進行績效評估，使用效益高且確有需要的，可重新核定周轉(zhuǎn)池編制規(guī)模；效益不高的通過控制用編進人，逐步壓縮規(guī)模直至完全收回，切實提高編制使用效益。