“職數(shù)、崗位都占滿了，再優(yōu)秀的人才，沒(méi)有編制要咋引進(jìn)？”

過(guò)去，這是安徽大學(xué)人事處處長(zhǎng)蔡亮經(jīng)常要面對(duì)的問(wèn)題，一邊是學(xué)校超編，進(jìn)人難，一邊是教學(xué)科研一線、學(xué)校短板的學(xué)科建設(shè)，又特別需要補(bǔ)充新鮮血液。另一方面，全省部分事業(yè)單位空編，一時(shí)又不需要那么多人。

為此，安徽在全國(guó)首創(chuàng)事業(yè)單位編制周轉(zhuǎn)池制度，在不增加全省事業(yè)單位編制總量前提下，重點(diǎn)在高校和公立醫(yī)院探索建立“省級(jí)統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的周轉(zhuǎn)池制度，解決了“空編不用”和“無(wú)編可用”的矛盾。

“今年，靠著調(diào)劑過(guò)來(lái)的周轉(zhuǎn)編制，學(xué)校陸續(xù)引進(jìn)60多名青年教師人才。”蔡亮介紹，改革讓他們嘗到了甜頭，編制優(yōu)先向高校院所傾斜，用于全省優(yōu)秀科研人才的引進(jìn)。

據(jù)介紹，安徽全省有近4萬(wàn)個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，事業(yè)編制109.9萬(wàn)名，空編數(shù)達(dá)17.5萬(wàn)名。為充分利用這部分空編資源，省里探索將編制所有權(quán)與使用權(quán)分離，在不改變編制“部門所有”前提下，把長(zhǎng)期不能發(fā)揮使用效益的存量編制集中起來(lái)建立周轉(zhuǎn)池，有效盤活了存量編制資源。

周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制重點(diǎn)用于高校、公立醫(yī)院等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的公益事業(yè)，對(duì)高層次教學(xué)科研和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行“一校一策” “一院一策”。在用編審核上，則有著嚴(yán)格的使用管理制度。使用考核上，周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制三年周轉(zhuǎn)期滿后，由編制部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)編制使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，使用效益高且確有需要的，可重新核定周轉(zhuǎn)池編制規(guī)模；效益不高的通過(guò)控制用編進(jìn)人，逐步壓縮規(guī)模直至完全收回，切實(shí)提高編制使用效益。