在基層,不少組工干部反映,軟弱渙散是基層黨建的“短板”,但“補(bǔ)”起來困難大,老感覺是拳頭打在棉花上,有勁使不出來?;螂y在基層支部負(fù)責(zé)同志不給力;或難在基層支部“欠賬太多”;或難在支部活動搞不起來;或難在制度執(zhí)行不起來等方面??偠灾D軟弱渙散成了基層黨建的“老大難”,是塊難啃的“硬骨頭”。
可以說,整頓軟弱渙散的黨組織是基層黨建一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動前后,我們排查出近6萬個軟弱渙散黨組織,占了基層黨組織數(shù)量的10%左右,有的地方是“年年排查年年有”,這不能不引起重視和反思。
據(jù)實(shí)而觀,不少基層黨組織被定為軟弱渙散的原因各有不同。有的是黨組織班子配備不齊,有的是黨組織書記不勝任現(xiàn)職,有的是黨務(wù)社務(wù)管理混亂,有的是服務(wù)場所陣地不足,有的是社會矛盾糾紛集中等等原因。風(fēng)起于青萍之末,浪成于微瀾之間。實(shí)際上,很多基層黨組織并非一開始就是軟弱渙散,有的甚至是標(biāo)桿和示范,而最終“戴帽”的原因就在于沒有守好第一道防線,不注重細(xì)節(jié),忽視了過程管理,好比“破窗效應(yīng)”中第一扇窗口沒有及時得到修復(fù),而引發(fā)了更為嚴(yán)重的后果;不注重細(xì)節(jié),使量變成為質(zhì)變,可謂是“一處遲則百處懈”。
工作中,筆者曾蹲點(diǎn)聯(lián)系某村支部。該支部因征地拆遷工作推進(jìn)乏力,屢次發(fā)生群眾集體非正常上訪事件而被定為軟弱渙散。天下大事,必作于細(xì)。為做到“對癥下藥”,該支部整頓從嚴(yán)上要求、細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力,重點(diǎn)從“三會一課”抓起。首先選派了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任第一書記,然后定期召開支委會和黨員大會,對借故不參會的黨員進(jìn)行了分類處理,責(zé)令有的同志在會上作了檢討,及時組織處理了不合格黨員,召開了組織生活會,支部書記帶頭進(jìn)行了批評與自我批評。同時,對個別黨員進(jìn)行了警示性談心談話提醒,有力促進(jìn)了黨員干部的團(tuán)結(jié)。
日前,筆者又來到該支部,發(fā)現(xiàn)會風(fēng)會紀(jì)有了很大改觀,“三會一課”記錄規(guī)范有序,更為明顯是支部大會議事能力有了明顯提升,按照“四議兩公開”工作法辦成了村里面幾件“大事”。特別是針對以前村組遺留的問題,支部黨員干部與群眾做了面對面的溝通和解釋,干群矛盾有效化解,支部解決問題的能力有了較大提升,整頓效果令人欣慰。
毛澤東同志曾指出,“不解決橋或船的問題,過河就是一句空話”。然而,很多地方整頓工作的開展如進(jìn)了站的火車,往往是“叫得兇跑得慢”。有的地方對于基層黨組織前期出現(xiàn)的癥狀,沒有認(rèn)真“把脈”,不能及時找準(zhǔn)“病根”,開不出“良方”,甚至諱疾忌醫(yī)。有的地方整頓起來,急于“摘帽”,病急亂投醫(yī),熱衷搞“拿來主義”,很多情況下是“藥”不對路。更有甚者,個別地方搞一刀切,一套方案走到底,上下一般粗,一人生病,全家照單吃藥,整頓的結(jié)果和療效不言而自喻。
《黃帝內(nèi)經(jīng)》:“上醫(yī)治未病,中醫(yī)治欲病,下醫(yī)治已病”,整頓軟弱渙散基層黨組織的關(guān)鍵在于要學(xué)會“巧治”,做到“對癥下藥”。具體而言,首先要學(xué)會“治未病”。要堅(jiān)持未雨綢繆、預(yù)防為主,定期對基層黨組織進(jìn)行“體檢”,實(shí)事求是地開展好基層黨組織分類定級和民主評議黨員,堅(jiān)持黨員黨性定性分析,補(bǔ)足黨員思想之“鈣”,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)基層黨組織解決自身問題的能力。
其次要學(xué)會“治欲病”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立問題意識,學(xué)會用發(fā)展的眼光去看問題,抓好基層黨建的細(xì)節(jié),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格黨員教育管理,堅(jiān)持落實(shí)好“三會一課”制度,堅(jiān)持開好組織生活會,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和班子,及時處置不合格黨員,嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),及時修繕好每一扇窗口。
最后要學(xué)會“治已病”。要對軟弱渙散黨組織認(rèn)真“問診把脈”,在自檢自查的基礎(chǔ)上,通過多種方式,廣泛聽取群眾意見,尋因問果,查明病因。根據(jù)病征病因,建立“雙線”檔案,堅(jiān)持“一村一檔”、“一類一檔”,做到“對癥下藥”。堅(jiān)持人力、物力、財力、精力下沉,形成聯(lián)動機(jī)制幫助掛鉤基層黨組織解決自身突出困難和問題,通過“輸液補(bǔ)鈣”促進(jìn)療效。同時,采取回頭看問題、回頭看整改、回頭看落實(shí)“三回頭”工作法,扎實(shí)開展整頓情況自查工作,確保徹底轉(zhuǎn)化,持之以恒“祛除病根”。
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(作者單位:昆明滇池國家旅游度假區(qū)組織部)
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