在基層，不少組工干部反映，軟弱渙散是基層黨建的“短板”，但“補(bǔ)”起來困難大，老感覺是拳頭打在棉花上，有勁使不出來?；螂y在基層支部負(fù)責(zé)同志不給力；或難在基層支部“欠賬太多”；或難在支部活動搞不起來；或難在制度執(zhí)行不起來等方面?？偠灾D軟弱渙散成了基層黨建的“老大難”，是塊難啃的“硬骨頭”。

可以說，整頓軟弱渙散的黨組織是基層黨建一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動前后，我們排查出近6萬個軟弱渙散黨組織，占了基層黨組織數(shù)量的10%左右，有的地方是“年年排查年年有”，這不能不引起重視和反思。

據(jù)實(shí)而觀，不少基層黨組織被定為軟弱渙散的原因各有不同。有的是黨組織班子配備不齊，有的是黨組織書記不勝任現(xiàn)職，有的是黨務(wù)社務(wù)管理混亂，有的是服務(wù)場所陣地不足，有的是社會矛盾糾紛集中等等原因。風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。實(shí)際上，很多基層黨組織并非一開始就是軟弱渙散，有的甚至是標(biāo)桿和示范，而最終“戴帽”的原因就在于沒有守好第一道防線，不注重細(xì)節(jié)，忽視了過程管理，好比“破窗效應(yīng)”中第一扇窗口沒有及時得到修復(fù)，而引發(fā)了更為嚴(yán)重的后果；不注重細(xì)節(jié)，使量變成為質(zhì)變，可謂是“一處遲則百處懈”。

工作中，筆者曾蹲點(diǎn)聯(lián)系某村支部。該支部因征地拆遷工作推進(jìn)乏力，屢次發(fā)生群眾集體非正常上訪事件而被定為軟弱渙散。天下大事，必作于細(xì)。為做到“對癥下藥”，該支部整頓從嚴(yán)上要求、細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力，重點(diǎn)從“三會一課”抓起。首先選派了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任第一書記，然后定期召開支委會和黨員大會，對借故不參會的黨員進(jìn)行了分類處理，責(zé)令有的同志在會上作了檢討，及時組織處理了不合格黨員，召開了組織生活會，支部書記帶頭進(jìn)行了批評與自我批評。同時，對個別黨員進(jìn)行了警示性談心談話提醒，有力促進(jìn)了黨員干部的團(tuán)結(jié)。

日前，筆者又來到該支部，發(fā)現(xiàn)會風(fēng)會紀(jì)有了很大改觀，“三會一課”記錄規(guī)范有序，更為明顯是支部大會議事能力有了明顯提升，按照“四議兩公開”工作法辦成了村里面幾件“大事”。特別是針對以前村組遺留的問題，支部黨員干部與群眾做了面對面的溝通和解釋，干群矛盾有效化解，支部解決問題的能力有了較大提升，整頓效果令人欣慰。

毛澤東同志曾指出，“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”。然而，很多地方整頓工作的開展如進(jìn)了站的火車，往往是“叫得兇跑得慢”。有的地方對于基層黨組織前期出現(xiàn)的癥狀，沒有認(rèn)真“把脈”，不能及時找準(zhǔn)“病根”，開不出“良方”，甚至諱疾忌醫(yī)。有的地方整頓起來，急于“摘帽”，病急亂投醫(yī)，熱衷搞“拿來主義”，很多情況下是“藥”不對路。更有甚者，個別地方搞一刀切，一套方案走到底，上下一般粗，一人生病，全家照單吃藥，整頓的結(jié)果和療效不言而自喻。

《黃帝內(nèi)經(jīng)》：“上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病”，整頓軟弱渙散基層黨組織的關(guān)鍵在于要學(xué)會“巧治”，做到“對癥下藥”。具體而言，首先要學(xué)會“治未病”。要堅(jiān)持未雨綢繆、預(yù)防為主，定期對基層黨組織進(jìn)行“體檢”，實(shí)事求是地開展好基層黨組織分類定級和民主評議黨員，堅(jiān)持黨員黨性定性分析，補(bǔ)足黨員思想之“鈣”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)基層黨組織解決自身問題的能力。

其次要學(xué)會“治欲病”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，學(xué)會用發(fā)展的眼光去看問題，抓好基層黨建的細(xì)節(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理，堅(jiān)持落實(shí)好“三會一課”制度，堅(jiān)持開好組織生活會，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和班子，及時處置不合格黨員，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，及時修繕好每一扇窗口。

最后要學(xué)會“治已病”。要對軟弱渙散黨組織認(rèn)真“問診把脈”，在自檢自查的基礎(chǔ)上，通過多種方式，廣泛聽取群眾意見，尋因問果，查明病因。根據(jù)病征病因，建立“雙線”檔案，堅(jiān)持“一村一檔”、“一類一檔”，做到“對癥下藥”。堅(jiān)持人力、物力、財力、精力下沉，形成聯(lián)動機(jī)制幫助掛鉤基層黨組織解決自身突出困難和問題，通過“輸液補(bǔ)鈣”促進(jìn)療效。同時，采取回頭看問題、回頭看整改、回頭看落實(shí)“三回頭”工作法，扎實(shí)開展整頓情況自查工作，確保徹底轉(zhuǎn)化，持之以恒“祛除病根”。

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（作者單位：昆明滇池國家旅游度假區(qū)組織部）

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