■戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。——習(xí)近平

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黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志站在時(shí)代發(fā)展的前沿，既著眼于當(dāng)前，又放眼世界和未來(lái)，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代課題和全球視野中謀劃中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破中擘畫(huà)戰(zhàn)略目標(biāo)，在把握戰(zhàn)略全局中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在風(fēng)云激蕩中堅(jiān)守戰(zhàn)略定力，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得新的重大成就，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的一系列重要論述，對(duì)于我們更好地把握戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)戰(zhàn)略布局、堅(jiān)守戰(zhàn)略定力，有著重要的指導(dǎo)意義。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可能一蹴而就

我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是一個(gè)凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民整體利益的重要思想理念，也是我國(guó)到21世紀(jì)中葉的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

要深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”的意義，首先要深刻了解近代以來(lái)的中國(guó)歷史。正如習(xí)近平在西班牙布魯日歐洲學(xué)院的演講中所說(shuō)：“中華民族5000多年文明史，中國(guó)人民近代以來(lái)170多年斗爭(zhēng)史，中國(guó)共產(chǎn)黨90多年奮斗史，中華人民共和國(guó)60多年發(fā)展史，改革開(kāi)放30多年探索史，這些歷史一脈相承，不可割裂。脫離了中國(guó)的歷史，脫離了中國(guó)的文化，脫離了中國(guó)人的精神世界，脫離了當(dāng)代中國(guó)的深刻變革，是難以正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的。”

在幾千年的歷史發(fā)展中，中華民族創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文明，為人類(lèi)作出了卓越貢獻(xiàn)，成為世界上偉大的民族。但是，近代以后，由于西方列強(qiáng)的入侵、封建統(tǒng)治的腐敗，“天朝大國(guó)夢(mèng)”被列強(qiáng)的炮艦擊得粉碎，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，山河破碎，生靈涂炭，可謂長(zhǎng)夜難明赤縣天，風(fēng)雨如磐暗故園。中華民族遭遇了前所未有的苦難，蒙受了前所未有的屈辱，付出了前所未有的代價(jià)。

面對(duì)苦難，中國(guó)人民沒(méi)有屈服，而是挺起脊梁、奮起抗?fàn)帲园僬鄄粨系木?，進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)氣壯山河的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了一部部可歌可泣的史詩(shī)。正如毛澤東所指出的那樣：“自從一八四○年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗那時(shí)起，先進(jìn)的中國(guó)人，經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，向西方國(guó)家尋找真理。洪秀全、康有為、嚴(yán)復(fù)和孫中山，代表了在中國(guó)共產(chǎn)黨出世以前向西方尋找真理的一派人物”，“中國(guó)人向西方學(xué)得很不少，但是行不通，理想總是不能實(shí)現(xiàn)”，“十月革命一聲炮響，給我們送來(lái)了馬克思列寧主義”，追求的路上，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)28年的奮斗，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤(pán)散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國(guó)成立后，毛澤東提出“為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國(guó)而奮斗”的戰(zhàn)略任務(wù)，他還提出，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大社會(huì)主義中國(guó)“會(huì)要一百年，或者更多的時(shí)間”，“我估計(jì)要花一百多年”，也就是到21世紀(jì)中葉。

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，提出“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，然后在下世紀(jì)用三十到五十年的時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”，并強(qiáng)調(diào)“這就是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是我們的雄心壯志”。這里設(shè)定的時(shí)限還是到21世紀(jì)中葉。

黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。”他明確宣布：“我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)；到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。”

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不可能一蹴而就、一步到位。我們黨鎖定中華民族偉大復(fù)興這個(gè)奮斗目標(biāo)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，取得的偉大勝利，使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現(xiàn)代化，讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)；使具有500年歷史的社會(huì)主義主張?jiān)谑澜缟先丝谧疃嗟膰?guó)家成功開(kāi)辟出具有高度現(xiàn)實(shí)性和可行性的正確道路，讓科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)；使具有60多年歷史的新中國(guó)建設(shè)取得舉世矚目的成就，中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，徹底擺脫被開(kāi)除球籍的危險(xiǎn)，創(chuàng)造了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡，使中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。

中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國(guó)人的理想，也深深反映了我們的先人們不懈追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。中國(guó)夢(mèng)反映了時(shí)代需要、時(shí)代特征和時(shí)代使命，為全黨和全國(guó)人民指明了前進(jìn)方向；中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)，也是每個(gè)中華兒女的夢(mèng)，為13億人民心往一處想、勁往一處使和貢獻(xiàn)全部智慧與力量，發(fā)揮了強(qiáng)大凝聚作用；中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的夢(mèng)，同各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，提供了中國(guó)方案。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下的戰(zhàn)略方向

中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，充分體現(xiàn)了我們黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命追求，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)注入了新的內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要立足國(guó)情的新發(fā)展，解決新的問(wèn)題和矛盾，實(shí)現(xiàn)新的突破和發(fā)展。

新中國(guó)成立以來(lái)打下的基礎(chǔ)，特別是30多年來(lái)的改革開(kāi)放，使得中國(guó)特色社會(huì)主義取得了巨大成就，我們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的新的高度。當(dāng)然，我國(guó)社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們還面臨著很多沒(méi)有弄清楚的問(wèn)題和待解的難題，對(duì)許多重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理都還處在不斷深化的過(guò)程中。謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國(guó)情黨情，對(duì)形勢(shì)作出科學(xué)判斷，為制定方針、描繪藍(lán)圖提供依據(jù)。

黨的十八大對(duì)我國(guó)發(fā)展中面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題做了科學(xué)分析和精辟概括，指出：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

這些問(wèn)題，呈現(xiàn)出這樣一些特點(diǎn)：一是都是發(fā)展起來(lái)以后遇到的新問(wèn)題。過(guò)去落后有不發(fā)展的問(wèn)題，現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體則有發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題，而且不比不發(fā)展時(shí)少，甚至更為復(fù)雜；二是這些問(wèn)題彼此之間相互交織、相互影響、相互作用，很難分割開(kāi)，需要全面考慮，統(tǒng)籌解決；三是這些問(wèn)題都是深層次問(wèn)題，是硬骨頭，要從源頭上、根本上、整體上加以解決，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、“自下而上”推進(jìn)的難度越來(lái)越大，需要加強(qiáng)“從上到下”的頂層設(shè)計(jì)，從治國(guó)理政的戰(zhàn)略層面來(lái)研究、設(shè)計(jì)和破局。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總方略。它既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，既有偉大事業(yè)又有偉大工程，統(tǒng)一于我們黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐，統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。全面建成小康社會(huì)是我們的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們當(dāng)前所有的奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)而言一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力；不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新高度。這一戰(zhàn)略布局更加注重發(fā)展和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是我們黨對(duì)社會(huì)主義全面發(fā)展理論的堅(jiān)持和發(fā)展，反映了時(shí)代發(fā)展對(duì)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的要求，是指導(dǎo)我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略思想。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理實(shí)際效能的重大理論創(chuàng)新。“四個(gè)全面”從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和主要問(wèn)題，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼于我國(guó)發(fā)展依然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史方位、著眼于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、著眼于我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，堅(jiān)持中國(guó)道路、增創(chuàng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)。我們常說(shuō)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)在于集中力量辦大事，因?yàn)樗軌驇椭覀儾蹲綒v史機(jī)遇、順應(yīng)歷史潮流，能夠幫助我們組織和調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾為共同事業(yè)而奮斗，能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展作出長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃并加以實(shí)施。一句話(huà)，能夠讓我們站得更高、看得更遠(yuǎn)、走得更實(shí)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局積極回應(yīng)了人民群眾的新期待，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。人民期盼經(jīng)濟(jì)更有活力、政府更加高效、文化更加繁榮、生活更有保障、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)良、權(quán)益更好得到維護(hù)，而與人民群眾不斷增長(zhǎng)的新需求、新期待相比，我國(guó)的發(fā)展還存在著不少差距，突出表現(xiàn)為全面建成小康社會(huì)還存在“短板”，“先富”與“共富”不夠協(xié)調(diào)；改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期后，達(dá)成共識(shí)越來(lái)越難，群眾的改革獲得感降低；人民對(duì)公平正義的追求與法治進(jìn)程之間尚有距離；黨的歷史使命與黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象水火不容的矛盾亟待解決；等等。“四個(gè)全面”順應(yīng)了人民群眾的愿望和呼聲，抓住了人民群眾最關(guān)注最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，符合人民群眾的切身利益，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握和解決這些問(wèn)題，體現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的價(jià)值選擇。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”；既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論。