張慶偉:奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子

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張慶偉:奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子

黨的十八大以來,習近平總書記兩次對黑龍江發(fā)表重要講話,深刻闡述了事關黑龍江省全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題,在黑龍江發(fā)展史上具有里程碑意義。黑龍江省委堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務,同習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略一體學習領會,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,扎實推動黑龍江全面振興發(fā)展。

大力推進轉方式調(diào)結構,筑牢振興發(fā)展堅實基礎。我們堅持把轉方式調(diào)結構作為振興發(fā)展的重中之重。轉方式調(diào)結構重點是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動“三去一降一補”重點任務深入落實,推動產(chǎn)業(yè)結構由中低端向中高端邁進。我們堅持“一條新路子”前進方向、“兩個全面”奮斗目標、“四個堅持”重大任務,面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中負向拉動的嚴峻挑戰(zhàn),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),扎實推進供給側結構性改革,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,做好“三篇大文章”,一批具有牽動力的大項目投產(chǎn)達效,為穩(wěn)增長提供了堅實支撐,全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.1%。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,新動能、新增長領域培育見到成效,能源工業(yè)占經(jīng)濟總量比重由2011年的22%下降到2016年的8%。堅持創(chuàng)新驅動,強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、資金鏈對接,千戶科技型企業(yè)三年行動計劃取得重要進展,科技成果就地轉化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容,深入實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗,穩(wěn)步推進玉米收儲制度改革,農(nóng)業(yè)“三減”面積持續(xù)擴大,綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,畜牧業(yè)發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化,全省農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到95.9%,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),借助整體生態(tài)化優(yōu)勢和冬季冰雪資源,著力打造“兩座金山銀山”,大力推進旅游、健康、養(yǎng)老、體育、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增速高于全國平均水平。持續(xù)推進重大基礎設施建設,水利、鐵路建設取得重大突破,公路、機場建設加快推進,城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善,電力等基礎設施建設取得新進展,經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力顯著提升。

不斷深化改革擴大開放,激發(fā)振興發(fā)展動力活力。市場化程度不高、體制機制不活是制約黑龍江振興發(fā)展的癥結。解決影響龍江發(fā)展的體制性矛盾,根本在于革故鼎新、推陳出新,培育體制機制新優(yōu)勢,拓展對外開放新空間。我們把改革作為破解發(fā)展難題的金鑰匙,強化頂層設計、注重多措并舉,統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次,切實增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。積極推進“放管服”改革,共取消下放省級審批事項942項,省級權力清單減少71.2%,非行政許可審批全部清零。扎實推進國資國企改革,龍煤、農(nóng)墾、森工管理體制和經(jīng)營機制改革取得積極進展。深化人才科技體制改革,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,科技人員、農(nóng)民、大學生和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)職工4支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)良好勢頭。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,民間投資年均增長14%。我們主動對接國家“一帶一路”建設,注重與俄羅斯遠東地區(qū)開展對接,積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設,對俄合作取得重要突破,人文、教育、技術、金融等領域交流合作全面深化,一批境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入俄遠東超前發(fā)展區(qū)政策支持范圍,謀劃多年的中俄同江鐵路大橋、黑河黑龍江公路大橋開工建設,黑瞎子島公路口岸獲批建設,哈歐、哈俄班列常態(tài)化運營,哈爾濱新區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)成功獲批,“哈洽會”升格為中俄博覽會,對歐美、日韓、澳新及港澳臺等國家和地區(qū)全方位開放格局初步形成。

著力保障改善人民生活,促進振興發(fā)展成果共享。我們堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。越是在發(fā)展困難時期,越要時刻記掛百姓安危冷暖,全心全意為人民謀利益,不斷增強人民群眾獲得感幸福感。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持財政等公共資金配置使用向民生領域傾斜,全省公共財政民生支出年均增長13.4%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%。深刻認識脫貧攻堅的重要性艱巨性,堅持精準扶貧、精準脫貧,累計減少貧困人口139萬人,貧困發(fā)生率下降到3.2%。實施積極就業(yè)政策,重點抓好轉崗職工、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)業(yè)轉移勞動力等群體就業(yè)工作,做好去產(chǎn)能職工分流安置,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。編織穩(wěn)固社會保障網(wǎng),企業(yè)退休人員月基本養(yǎng)老金增長85.3%,城鄉(xiāng)低保標準分別提高76%和116%,基本醫(yī)療保險補助標準大幅提升,新農(nóng)合參合率保持在99%以上。推進保障性安居工程建設,各類棚改和保障性住房開工建設139.6萬套,煤城采煤沉陷區(qū)搬遷改造大力度推進,農(nóng)村泥草(危)房改造95.4萬戶,近千萬城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善。加快發(fā)展社會事業(yè),更好滿足人民群眾多層次多樣化的精神文化需求。

責任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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