過去的五年,是全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、發(fā)展活力動力充分釋放的五年。
習(xí)近平總書記深刻指出,東北老工業(yè)基地核心癥結(jié)是體制機制問題。我們把全面深化改革作為破解發(fā)展難題的治本之策,深入推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點的全面改革,累計完成改革任務(wù)255項。
持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),深化“放管服”改革,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),省級非行政許可項目實現(xiàn)“零審批”,審批時限整體壓縮50%。全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,市場監(jiān)管更加規(guī)范。
全面深化國企改革,加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)政企分開,省屬企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)、國有資本投資運營公司組建、改造規(guī)范股份制混合所有制企業(yè)、清理退出“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)等工作有序推進(jìn),扎實開展分離辦社會職能試點,積極推進(jìn)廠辦大集體改革,國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力不斷增強。
突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,著力優(yōu)化投資營商環(huán)境,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍日益濃厚,民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入年均增長13.8%,增加值占GDP比重達(dá)到51.4%。
著力深化其他重點領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)財稅體制改革,全面推開“營改增”試點。深入推進(jìn)金融體制改革,金融對實體經(jīng)濟(jì)支撐能力進(jìn)一步增強。整體推進(jìn)群團(tuán)工作改革,在“減機關(guān)、強基層、轉(zhuǎn)機制”方面取得明顯成效。
過去的五年,是全面依法治省扎實推進(jìn)、社會公平正義日益彰顯的五年。
習(xí)近平總書記深刻指出,依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治省有機統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,法治吉林建設(shè)不斷邁上新臺階。
突出提高地方立法質(zhì)量,堅持問題導(dǎo)向、吉林特色,著力推動科學(xué)立法、民主立法,圍繞市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化建設(shè)、保障改善民生和社會治理以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面,制定地方性法規(guī)41件,地方立法對振興發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用明顯增強。
突出法治政府建設(shè),省市縣三級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單全部建立,各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化程度不斷增強。行政決策規(guī)則和程序進(jìn)一步完善,全省重大決策事項風(fēng)險評估和合法性審查率達(dá)100%。
突出公正司法,扎實有序推進(jìn)司法體制改革,司法人員分類管理制度不斷健全,司法責(zé)任制持續(xù)深化,檢察機關(guān)“大部制”改革、法院系統(tǒng)“電子法院”建設(shè)、公安部門“大業(yè)務(wù)”“大數(shù)據(jù)”雙平臺建設(shè)等創(chuàng)新舉措取得明顯成效,司法體制改革走在全國前列。
突出全民守法,大力弘揚社會主義法治精神,深入開展法制宣傳教育,學(xué)法、知法、懂法、用法的社會氛圍日漸濃厚。
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