破浪:勇涉險(xiǎn)灘、敢破藩籬
從夯基壘臺(tái)到立柱架梁,全面深化改革必須抓住主要矛盾,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。
“要加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的全面評(píng)估,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來,排出優(yōu)先序,重點(diǎn)推進(jìn),發(fā)揮好支撐作用。”中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組提出,要把國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對(duì)外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上。
經(jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)下中國(guó)全面深化改革的重點(diǎn),而國(guó)企改革又被視為其中最難啃的一塊“硬骨頭”。隨著《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的發(fā)布,國(guó)企分類改革、完善國(guó)資監(jiān)管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件陸續(xù)出臺(tái),國(guó)企改革“1+N”政策體系基本形成,“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”逐漸明晰。
目前,全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到90%,建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的央企已有80多家,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善;混改穩(wěn)妥實(shí)施,到2016年底央企混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比為68.9%,上市公司的資產(chǎn)、營(yíng)收和利潤(rùn)總額在央企整體占比分別達(dá)到61.3%、62.8%和76.2%,國(guó)有資本功能不斷放大。
擁有天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想,是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想,就必須打破“唯GDP”的政績(jī)觀,掃清急功近利的思想“霧霾”。
拿出動(dòng)真碰硬的勇氣,拿出壯士斷腕的決心,改革才能勇往直前。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件密集出臺(tái),謀篇布局推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色生活。僅2016年,中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過20件。源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系逐漸完善。
改革爭(zhēng)在朝夕,落實(shí)難在方寸。
進(jìn)入2017年,“抓落實(shí)”成為中央推進(jìn)全面深化改革的主基調(diào)。各地區(qū)各部門從主要負(fù)責(zé)同志開始不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上真正撲下身子、狠抓落實(shí),生態(tài)文明、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)藥分開、教育體制機(jī)制等領(lǐng)域改革取得明顯進(jìn)展。
“允許改革有失誤、但不允許不改革”“從服務(wù)黨和國(guó)家工作大局出發(fā)推動(dòng)改革,敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見到實(shí)效”……習(xí)近平總書記在最近召開的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第37次會(huì)議上的講話,為全面深化改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)指明了方向。
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